Війна тисячі порізів. Що каже про плани Кремля російський бюджет на 2026 рік?
Минулого тижня не дуже поміченою в Україні та на Заході пройшла новина про ухвалення Державною думою РФ у першому читанні бюджету наступного року.
Можливо, на неї не звернули уваги тому, що зміст російського бюджету суперечить двом найбільш поширеним в українському та західному інформпросторі тезам: Росія скоро закінчить гроші на ведення війни і Росія збирається напасти на Європу і оголосити загальну мобілізацію.
У проекті бюджету на наступний рік привертають увагу два ключові моменти.
Перший: витрати та доходи збільшені вкрай незначно. У 2025 році доходи становили 38,5 трлн рублів, а витрати - 42,298 трлн рублів (дефіцит 3,8 трлн). У проекті на 2026 рік, відповідно, 40,3 трлн та 44,07 трлн (дефіцит 3,79 трлн).
Практично на тому ж рівні залишилися і нафтогазові доходи з урахуванням зниження їхнього плану в травні 2025 року: цього року вони дорівнюють 8,3 трлн рублів, а наступного року закладено 8,9 трлн (22% від доходної частини бюджету).
Другий момент: військові витрати залишилися майже на колишньому рівні і навіть трохи зменшились. У 2026 році вони плануються у сумі 12,605 трлн рублів (близько $137 млрд); 2025 року ці витрати становили 13,5 трлн рублів (близько $147 млрд). Щоправда, трохи збільшилися витрати на національну безпеку та правоохоронну діяльність, тобто фінансування поліції, Росгвардії та спецслужб. 2026 року вони становитимуть 4,065 трильйона рублів ($44,2 млрд), 2025-го було 3,5 трильйони ($38,0 млрд). Але загалом, як бачимо, на весь сектор війни та безпеки спостерігається невелике зниження витрат.
Зрозуміло, що до прийняття в остаточному читанні або навіть після нього концепція бюджетних видатків може змінитися, але зараз вона саме така.
Про що це свідчить?
Те, що бюджет залишився практично на рівні 2025 року, значно підвищує шанси його видання, а отже, і фінансування всіх витрат, включаючи військові.
Щоправда, бюджет нинішнього року, за різними прогнозами, через слабші нафтогазові надходження виявиться недовиконаним на 4-10% за дохідною частиною порівняно з планом.
Але навіть з урахуванням цього чинника (тобто якщо нафтогазові доходи наступного року не зростуть) виконання бюджету наступного року виглядає реалістичним з урахуванням підвищення податків та інфляції.
Для того, щоб план щодо доходів бюджету був радикально провалений, Росія має зіткнутися з обвальним одноразовим падінням нафтогазових та всіх інших доходів. Такого, звичайно, на 100% виключати не можна, проте досі санкції та інші заходи тиску не мали такого критичного впливу на доходи бюджету.
Відсутність зростання військових витрат вказує на те, що РФ не планує різко збільшувати свою армію. Отже, загальна мобілізація не планується. Хоча якщо почне вичерпуватися потік контрактників, не виключені періодичні заклики резервістів, щоб поповнювати армію, що діє в Україні, приблизно в нинішньому темпі і підтримувати її чисельність (або потроху її збільшувати). І тим більше у проекті бюджету не проглядаються натяки на те, що РФ готує величезну армію для нападу на Європу.
Якщо підсумувати, РФ залишила бюджетні доходи та витрати майже на колишньому рівні, включаючи військові витрати.
Це означає, що з урахуванням підвищення податків та інфляції бюджет, швидше за все, буде виконано навіть за умов продовження санкційного тиску. Для того щоб бюджет був провалений, на економіку РФ повинні обрушитися труднощі, які багато разів перевершують все те, з чим вона зіткнулася з початку війни.
Також бюджетні показники означають, що РФ робить ставку не на загальну мобілізацію і тим більше не на розширення театру воєнних дій на Європу, а на продовження війни на виснаження в Україні приблизно в нинішньому форматі, в якій військові зусилля якщо і будуть нарощувати, то не за рахунок різкого зростання чисельності армій, а за рахунок збільшення кількості використовуваних дронів.
Розрахунок, ймовірно, як і раніше робиться на те, що рано чи пізно під постійним тиском російської армії із застосуванням тактики тисячі порізів український фронт звалиться через нестачу людей та соціально-економічні проблеми в тилу, особливо якщо буде дефіцит зовнішнього фінансування.
Звичайно, не очевидно, що цей розрахунок виправдається, але зараз він, швидше за все, такий. І гроші на реалізацію такої стратегії в Росії поки що є.
