В марте в Украине стартует первое "обследование доходов и условий жизни" домохозяйств по европейской методике EU-SILC от Госстата. Планируется опросить более 18 тысяч украинских домохозяйств в 22 регионах страны, включая Киев.
Сами семьи для опросов уже отобраны. Интервьюеры от Госстата будут ходить по адресному списку и задавать людям вопросы о занятости, условиях жизни, жилье, материальном состоянии, доходах и т.д.
В Госстате утверждают, что эта информация конфиденциальная и никуда дальше статистического ведомства не пойдет - ее не станут передавать ни налоговикам, ни органам власти. Данные, якобы, просто пополнят статистические отчеты о жизни украинских семей (ранее они публиковались на сайте Госстата регулярно).
Впрочем, как считает глава адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец, "на самом деле такие исследования могут стать первым этапом для введения в Украине новых налогов".
"Власти хотят получить выборку о реальном уровне жизни украинских семей и понять, потянут ли они повышение налогов", - считает Кравец.
По его мнению, на вопросы интервьюеров от Госстата стоит отвечать крайне осторожно.
Такого же мнения придерживается глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко.
"Изучают ситуацию под введение дополнительных налогов. Власти понимают, что реальные доходы многих украинцев выше официальных, и мимо бюджета идут немалые деньги. Еще до войны в Украине говорили о внедрении методов косвенной оценки доходов, но тогда до этого так и не дошло. Не исключено, что такая оценка будет запущена в будущем", - говорит Попенко.
По мнению Кравца, результаты исследования хотят получить международные партнеры, чтобы "подсказать украинским властям, где еще можно закрутить гайки".
Разбирались, что на самом деле означают новые опросы от Госстата.
От зарплаты и машины до меню и коммуналки
Еще в январе 2026 года Госстат сообщал, что после четырехлетнего перерыва возобновляет "работу в полях" или так называемые "обследования домохозяйств". Тогда было анонсировано "обследование рабочей силы" - выборочный опрос населения о занятости и безработице.
В ведомстве тогда заявляли, что такие опросы после четырехлетнего перерыва позволят государству вернуться к регулярному мониторингу состояния рынка труда.
Интересно, что, помимо стандартных вопросов о профессии и трудоустройстве (с официальным оформлением или без) планировалось задавать вопросы о сотрудничестве с цифровыми платформами, такими как Uklon, Glovo, YouTube и пр. Как поясняли в Госстате, это позволит лучше оценить "объемы современных форм занятости, которые ранее оставались неохваченными".
Интересно, что как раз примерно в то же время шла работа над Трудовым кодексом, где появились "признаки трудовых отношений", которые будут считаться основанием для начисления людям налогов как официально трудоустроенным (даже если они оформлены, скажем, как ФЛП).
А недавно Госстат анонсировал еще один - о благосостоянии и уровне дохода домохозяйств. Его проведут с марта по июнь 2026 года.
Для участия в нем отобрано более 18 тысяч украинских домохозяйств в 22 регионах страны, включая Киев.
Как пояснили в Госстате, к отобранным семьям "под дверь" придет специалист по интервьюированию, который обязан показать служебное удостоверение и удостоверение личности (документы призывают проверять). Участие в опросе добровольное, утверждают в Госстате, то есть, по идее, люди могут попросту не открыть дверь. При этом в Госстате отметили, что "отобранные семьи нельзя заменить другими - именно их ответы влияют на результаты".
Также в Госстате заверили, что данные опросов являются конфиденциальными.
"Информация не передается правохранительным органам, ТЦК или любым структурам. Результаты публикуются только в сведенном виде", - говорится на сайте Госстата.
Людям также предлагают выбор: можно ответить на вопросы интервьюеру лично, по телефону или заполнить анкету на сайте Государственной службы статистики.
Отметим, исследование будет проходить по европейской методике EU-SILC.
Еще летом прошлого года Госстат своим приказом №111 утвердил новые формы статистических наблюдений в рамках исследования EU-SILC "Статистика доходов и условий жизни". Будут использовать так называемые анкеты "№2-ЕО-ДУЖ" и "№3-ЕО-ДУЖ" для сбора данных доходах и их распределении, условиях жизни домохозяйств, принадлежащих к разным социальным слоям.
Интересно, что в методике проведения этого исследования указано, что "пользователями данных статистического наблюдения могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, ученые и исследователи, медиа, международные организации, предприятия".
В методике также перечислено, какие именно показатели интересуют Госстат. Среди них, помимо численности домохозяйств и возрастных рамок проживающих, есть, например, "уровень перенаселенности жилья", уровень риска бедности для домохозяйства (в том числе, будет ли оно претендовать на социальную помощь от государства), наличие кредитов и могут ли по ним платить, что с уровнем оплаты за коммуналку, есть ли у семьи деньги на отпуск, что она ест (вплоть до потребления блюд с мясом и рыбой), меняет ли мебель в случае ее износа, имеет ли возможность оплачивать "неожиданные финансовые расходы" за счет сбережений, имеет ли автомобиль, что с одеждой и обувью, есть ли доступ к Интернету и т.д.
Также Госстат хочет вычислить "индекс Джини" - этот показатель отображает степень отклонений фактического распределения доходов от "равномерного" - то есть как распределяются доходы в семье. Еще один предмет изучения - "неравность доходов" в рамках страны и разных социальных групп. Есть также пункты о "уровне удовлетворения жизнью", "уровне доверия к другим людям" и пр.
Что касается непосредственно доходов, то Госстат намерен выяснить общий доход домохозяйства в гривнах (сумма доходов всех членов семьи в виде зарплаты, дополнительных доходах наличкой или "другими средствами", прибыль от предпринимательской деятельности, самозанятости, доход от "использования служебного авто в собственных целях", сдачи недвижимости в аренду, пенсии, соцвыплаты (если есть).
То есть, как видно, зона интереса статистического ведомства к жизни украинских семей максимально широкая. Что это означает?
"Прощупывают почву на предмет закручивания налоговых гаек"
Возобновление опросов домохозяйств в разгар войны вызвало немало споров в украинском экспертном сообществе.
Глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин говорит, что "речь идет о стандартных вопросах, без которых Госстат не может дать обязательный в этом году отчет об особенностях жизни домохозяйств".
Отметим, что Госстат в целом сильно активизировался после назначения нового главы Арсена Макарчука в марте прошлого года (ранее он работал главой департамента стратегии и развития Нацбанка). Ведомство запустило новый официальный сайт, где данных, на первый взгляд, больше, но чтобы их получить, нужно авторизоваться.
Также Госстат сообщил о полноценном возобновлении сбора данных и подачи отчетности предприятиями (с начала войны были послабления). Заявлено и об "активизации сотрудничества с международным статистическим сообществом". И, как видно, ведомства активно переходит на европейские методики сбора данных. Как пояснил нам источник в правительстве, под "реформы" Госстат получает регулярное грантовое финансирование от международных партнеров.
Сам Макарчук в одном из интервью заявлял, что является сторонником принятия государством решений на основании статистической информации, а не "интуитивно". А опросы домохозяйств называл "неоцененным источником данных для государства".
Вопрос - как оно может использовать эти данные?
Олег Попенко говорит, что речь может идти о "прощупыванию почвы" накануне закручивания гаек по налогам.
"О том, что в Украине официальные и реальные доходы граждан, как говорится, две большие разницы, знают не только наши власти, но и международные партнеры. И у них появляются вопросы, почему средства их налогоплательщиков идут на поддержку украинцев, которые сами налоги платят далеко не всегда. Тему об усилении финансовой дисциплины не раз поднимал и МВФ. Еще до войны в Украине пытались начать процесс запуска косвенных методов оценивания доходов, внедрив, в частности, систему "нулевой декларации". Но нововведения фактически провалились, затем началась война. Но интерес властей к доходам граждан никуда не делся. Более того, он еще больше усиливается на фоне дефицитного бюджета", - отметил Попенко.
Кравец считает, что получить данные о доходах украинцев хотят, в первую очередь, международные партнеры, чтобы "предложить нашим властям идеи по новым налогам". Якобы, сначала планируют оценить, за какие средства в целом живут украинцы, а уже потом начать их "изымать в бюджет".
Кравец говорит, что, согласно украинскому законодательству, граждане не обязаны отвечать на вопросы Госстата. Он также считает, что "лучше не спешить открывать семейную бухгалтерию" представителям статистического ведомства, хотя, как говорит Кравец, никаких санкций в отношении опрошенных домохозяйств (скажем, доначисление налогов) власти предпринять не могут (пункт о защите конфиденциальности данных отдельно прописан и в методике проведения опросов).
