Украина и Польша вновь оказались в дипломатическом кризисе, причем опять из-за вопроса об Украинской повстанческой армии, отношение к которой у украинских властей и поляков принципиально различается.
На этот раз поводом стало решение Львовского облсовета объявить следующий год годом Шухевича, что вызвало гневные комментарии Варшавы. Но в этом как раз ничего необычного нет. Удивительно другое - реакция команды президента Зеленского, которая, в отличие от прочих похожих ситуаций, была резко негативной относительно не заявлений поляков, а решения облсовета.
Во время прошлых скандалов, напомним, Зеленский и вся властная вертикаль не только отвергали все обвинения Польши по поводу ОУН-УПА, но и выступали с ответной жесткой критикой требований Варшавы отказаться от чествования Бандеры и УПА. Так было, например, во время недавнего скандала после присвоения имени героев УПА одному из подразделений ВСУ. Президент тогда заявил, что “никто и никогда не будет приказывать нам, как жить, как говорить, кого нам любить, кому быть благодарными и каких героев чествовать”.
Однако сейчас, после первых же возмущений Польши решением облсовета, последнее осудили и украинские власти.
В заявлении Министерства иностранных дел Украины решение облсовета названо “контрпродуктивным” для “усилий, направленных на дальнейшее развитие украинско-польских отношений”, и подчеркивается непричастность центральной власти к нему. В свою очередь замглавы Офиса президента (ОП) Ирина Верещук заявила, что Киеву сейчас приходится считаться с мнением поляков “в таких чувствительных вопросах, как историческая память”, так как в условиях войны ему важна дружественная позиция Варшавы по многим вопросам. “Местные власти не могут пренебрегать внешнеполитическими интересами государства Украина”, - заявила Верещук.
С осуждением выступили и некоторые руководители облсоветов юго-востока страны, чего вообще не бывало со времен Януковича, когда контролируемые регионалам местные власти южных и восточных регионов периодически критиковали западноукраинские советы за прославление ОУН-УПА.
Подробности ситуации с новым скандалом читайте в статье “Страны”.
Шухевич раздора
20 октября Львовский областной совет принял решение объявить 2027-й годом Романа Шухевича, Украинской повстанческой армии и Олега Ольжича. Повод: Шухевич и Ольжич родились в 1907 году, то есть в следующем году будет 120-я годовщина со дня рождения. Для УПА это будет 85-я годовщина со дня создания. Благодаря официального объявленному "году" область сможет выделить средства на мероприятия, которые не успели провести в 2022 году из-за начала "большой" войны.
Предложение о годе УПА поддержали 52 депутата з 55-ти, о чествовании Ольжича – 49-ть з 54-х. Обратим внимание, что идея о памятном годе принадлежит Святославу Шеремете - депутату от партии “Европейская солидарность” экс-президента Петра Порошенко, которые регулярно критикует Зеленского.
В принципе это не новое решение для облсовета. Аналогичное принималось в 2006-м и 2017 годах. И точно также поступали, например, местные советы в Тернопольской области. И, в принципе, это к каким-либо скандалам не приводило.
Но сейчас ситуация другая. Совсем недавно с большим трудом был потушен конфликт между двумя странами по поводу присвоения имени УПА одному из подразделений ВСУ.
А потому решение облсовета и привлекло сразу внимание Варшавы.
С жесткими заявлениями выступило почти все руководство Польши. Так, премьер-министр Дональд Туск назвал в нескольких своих комментариях решение Львовского облсовета “неразумным” и “вредным для Украины”, а также “самоубийственной тактикой”. Он напомнил, что ранее предупреждал президента Зеленского, что подобные жесты “как… решение львовских органов местного самоуправления об увековечении памяти УПА очень затрудняет работу друзей Украины и сторонников максимально тесного сотрудничества с ней”.
“Позвольте мне повторить: это не проблема (с увековечиванием УПА - Ред.) для нас (Польши - Ред.). Такие действия - проблема для Украины”, - заявил Туск, напомнив в другом выступлении, что “у Украины будут очень серьезные трудности с интеграцией (в ЕС- Ред.)”, если та не будет принимать во внимание польскую позицию относительно УПА.
В свою очередь вице-премьер - министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш заявил в своем микроблоге в Х, что решение областных депутатов “неприемлемо, не способствует построению взаимного доверия между народами, а, наоборот, углубляет раскол”.
А министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский - один из наиболее проукраински настроенных польских политиков - написал в своем микроблоге в X, что обратился с ходатайством внести Шеремету в список лиц, чье пребывание в Польше нежелательно, на том основании, что депутат “занимается историческими реконструкциями, связанными с дивизией Waffen-SS “Галичина”, и предложил объявить год Романа Шухевича - “командира УПА, отдававшего приказы о выселении и убийствах поляков”.
Вскоре министр внутренних дел Польши Марцин Кервиньский сообщил, что Шеремете запретили въезд в страны Шенгенской зоны на пять лет.
Шеремета, во облсовете возглавляющий постоянной комиссию по вопросам культуры, информационной политики и продвижения, назвал реакцию польской стороны “удивительной” и заявил, что его предложение было направлено на “увековечивание борцов за независимость Украины”, а не против Польши.
Банковая недовольна
Впрочем, гораздо интереснее в этой истории позиция украинских властей.
Сам Зеленский по решению облсовета пока не высказался. Но Туск сказал, что говорил с ним и что президент Украины “очень недоволен произошедшим”.
“Я получил сигнал от президента Зеленского, что, если от него будет зависеть дальнейшая процедура, он ни в коем случае этого не поддержит”, - заявил Туск журналистам.
Однако другие органы украинской власти выступили с критикой решения облсовета.
“Недавнее решение Львовского облсовета контрпродуктивно для наших нынешних усилий, направленных на дальнейшее развитие украинско-польских отношений”, - говорится в заявлении МИД Украины.
В ОП насчет решения облсовета высказалась замглавы офиса, уроженка Львовской области и экс-мэр города Рава-Русская Ирина Верещук. По ее мнению, “местные власти не могут пренебрегать внешнеполитическими интересами государства Украина”, поскольку такие решения “наносят ущерб нашим отношениям с Польшей”.
“Нравится нам это или нет, но наша военная и экономическая логистика в значительной степени зависит от Польши. Через ее территорию к нам поступают оружие и другая жизненно необходимая помощь. От поддержки Польши зависит и наше продвижение на пути к ЕС и НАТО. Нравится нам это или нет. Не будем забывать и о почти миллионе украинцев, которые нашли убежище в Польше. Следовательно, мы не можем не считаться с поляками. Особенно во время войны. Тем более в таких чувствительных вопросах, как историческая память”, - написала Верещук в своем Telegram-канале.
Председатель Днепропетровского областного совета Николай Лукашук обвинил львовских коллег в желании “пиариться” на теме, чувствительной для двусторонних отношений.
“Вопрос не упал с неба. Кто-то внес проект решения. Его рассмотрела депутатская комиссия. Потом был президиум (согласительный совет). Потом сессия проголосовала за включение этого вопроса в повестку дня. И только после этого депутаты проголосовали за это решение. На каждом шаге можно было остановиться и как минимум запросить МИД. Или просто включить мозг и думать о последствиях… Это пиар, потому что от этого решения общинам Львовщины не добавится ни польских партнеров, ни проектов”, - написал на своей странице в Facebook Лукашук, чей пост достаточно активно “разгонялся” в соцсети.
Представители "Евросолидарности” закономерно поддержали решение Львовского облсовета. Наиболее активно комментировали Владимир Вятрович, который обвинил польскую сторону в том, что она пользуется войной, в которую втянута Украина, чтобы добиться "отказа от чествования УПА".
"Ведь речь идет не только о моральном долге чтить память тех, кто боролся за нашу свободу тогда, когда эта борьба продолжается и сегодня. Речь также о том, за что боролись тогда и за что боремся теперь: за право быть самими собой, принимать решения, необходимые именно нам, быть полноправными и ответственными субъектами истории, а не объектами действий внешних сил, преследующих собственные интересы", - написал Вятрович на своей странице в Facebook.
Позже он написал: "складывается впечатление, что одну из объявленных целей «специальной военной операции» — денацификации Украины - Путин решил реализовать руками некоторых польских политиков. Их требования осудить украинское освободительное движение все больше напоминают кремлевские, а методы — довоенные российские: шантаж, угрозы, принуждение".
Что касается реакции украинской власти, то Вятрович написал, что любые попытки нивелировать признание УПА героями является нарушением украинского законодательства, "демотивирует тех, кто защищает сейчас Украину и ослабляет нашу обороноспособность".
В связи со всем этим уже возникла версия, что "Евросолидарность" специально провела решение облсовета, чтоб "подставить" Зеленского. Однако в ЕС это опровергают и утверждают, что решение было принято без злого умысла.
"Подтянули старую идею и приняли ее за пару минут, толком не обсуждая. Что удивительного в том, что во Львове решили в очередной раз вспомнить об УПА и Шухевиче?" - говорит собеседник "Стране" в руководстве партии Порошенко.
Правые наступают
Но вернется к реакции властей, которая в корне отличается от той, что была после присвоения одному из подразделений Сил специальных операций почетного наименования “имени героев УПА”.
Тогда президент Польши Кароль Навроцкий объявил об отзыве у Зеленского высшей государственной награды Польши - ордена Белого орла, врученного ему в 2023 году. Украинский президент орден вернул и, равняясь на него, это сделали со своими польскими наградами многие украинские должностные лица, включая министра иностранных дел Андрея Сибигу. Уладить отношения тогда получилось, хотя стоило значительных усилий, о чем прямо сказал Туск.
Почему тогда сейчас совсем другая реакция?
В политических кругах распространена версия, что между Туском и Зеленским была неформальная договоренность, что вопрос УПА пока, до выборов в Сейм, не будет подниматься на государственном уровне.
"У Туска в следующем году выборы в парламент, на которых его партия может проиграть партии президента Навроцкого и ультраправым. Последние используют любой скандал с ОУН-УПА для наращивания собственных политических очков. А для Туска эта тема очень неудобная, так как его обвиняют в слишком "мягкой" позиции в отношении действий Киева. Поэтому, по распространенной версии, между украинскими властями и польским премьером была достигнута "понятийная договоренность" о том, что Украина до выборов в польский Сейм (то есть, до октября 2027 года - Ред.) не будет совершать актов глорификации ОУН-УПА, чтоб не подыгрывать правым силам, которые для Киева гораздо хуже, чем Туск. Но Львовский облсовет эту договоренность нарушил, чем и вызвал возмущение как Туска, так и Банковой. Отсюда и жесткие комментарии. Масла в огонь добавило то, что решение инициировал депутаты от партии Порошенко "Евросолидарность", что породило версию о том, что экс-президент решил таким образом подставить Зеленского в глазах поляков. По другой версии - облсовет принял это решение без какой-либо задней мысли, тем более, что года Шухевича он объявляет уже не первый раз", - говорит источник, близкий к Офису президента.
Уже упомянутый глава Днепропетровского облсовета Николай Лукашук также связывает свою оценку неуместности решения Львовского облсовета с выборами в Сейм. “В них примут участие правые и ультраправые, которые уже сейчас требуют прекратить поддержку Украины. Львовские областные депутаты подарили им готовый повод для очередной антиукраинской кампании”, - написал Лукашук.
Как не раз писала “Страна”, в последние годы в Польше развернулась ожесточенная борьба между партиями “Гражданская коалиция” либерального премьера Туска и “Право и справедливость” (польская аббревиатура PiS) Ярослава Качинского, которая поддержала выдвижение Навроцкого в президенты. Украинская тема - одна из тех, по поводу которой копья ломаются оппонентами особенно рьяно. Правительственная коалиция во главе с Туском настроена, скорее, проукраински, однако из-за давления справа вынуждена занимать все более критическую позицию в отношении Киева.
При этом Навроцкий, политически близкий к PiS, сейчас выступает модератором процесса создания коалиции правых и ультраправых партий, где не только политсила Качинского, но и “Развитие плюс” экс-премьера Матеуша Моравецкого и “Конфедерация свободы и независимости” Славомира Менцена и Кшиштофа Босака и, что самое главное, “Конфедерация польской короны” Гжегожа Брауна. Последняя партия считалась одно время нерукопожатной для польского политмейнстрима, однако у нее есть поддержка в стране, на что вынуждены в преддверие выборов реагировать системные правые политсилы.
Обе "Конфедерации" также известны своей резкой критикой политики Киева по вопросу УПА и не только.
“Если правые разными колоннами зайдут в обе палаты польского парламента, набрав достаточно голосов, они гарантированно создадут коалицию. А в предвыборное время даже до официального старта избирательной кампании можно не сомневаться, что все правые и тем более ультраправые партии будут охотно использовать украинскую тематику в своей агитации. Любое упоминание УПА даже на уровне сельских общин или райсоветов будет замечено и поднято на флаг. Тут же наслаиваются и другие факторы - к примеру, в Польше начали публиковать данные, что украинцы якобы зарабатывают в среднем больше, чем поляки - мол, забирают деньги и вообще имеют слишком много прав в стране. А историческая память выступает катализатором серьезной общественно-политической напряженности”, - комментирует политолог Кость Бондаренко “Стране”.
По мнению политолога Андрея Золотарева, хуже всего для Киева, что с оглядкой на правые силы приходится действовать и другим политическим игрокам, в том числе Туску.
“Иначе говоря, украино-польские отношения обязательно почувствуют это смещение акцентов. Туск будет считаться с линией правых. Положение украинского руководства же осложняется тем, что ему важно и не поругаться с поляками, и не создать конфликт с “патриотами”. Вторых нельзя же одергивать на таких проявлениях, как любовь к УПА, которая теперь одна из “скреп”. Вот это противоречие заставляет власти нервничать”, - говорит политолог.
“Проблема в том, что УПА для украинских радикалов - эдакая священная корова. И на мнение властей они не будут обращать внимания, понимая, что тем некуда деваться. Но дружить и с ними, и с Польшей у Зеленского не получится. Так что, его может ожидать сложный выбор", - прогнозирует политолог Кость Бондаренко.
По словам источника в политических кругах, ситуация создает серьезный прецедент - Киев показывает, что готов учитывать обеспокоенность поляков по поводу УПА. К тому же Варшава уже предупредила, что тема станет препятствием для евроинтеграции Украины. И это, по его мнению, может привести к тому, что украинские власти вообще будут постепенно спускать тему прославления ОУН-УПА на тормозах.
"Сейчас договоренности действуют до выборов в Сейм, но, теоретически, они могут быть продлены и далее, чтоб не создавать лишние сложности на переговорах о евроинтеграции с поляками. Тут еще нужно учитывать, что большинство представителей нынешней власти - это, за некоторыми исключениями, выходцы с юго-востока и центра Украины. Их деды и прадеды воевали в Красной армии, а не в УПА. Поэтому для них это чужая история, также как и для значительной части общества. Да, сейчас, во время войны с Россией, тему УПА власти широко используют для поднятия боевого духа на примере тех, кто воевал с Москвой в прошлом. Но после завершения войны, потихоньку сбавлять градус прославления ОУН и УПА, Бандеры и Шухевича - вполне реально. Но, конечно, не факт, что именно так и будет. Потому что будет сильное давления со стороны националистов, которые сразу такой поворот почувствуют и обвинят власти в зраде. В этой связи даже непонятно удержатся ли нынешние договоренности с Туском даже до выборов в Сейм. Сейчас, например, ведутся переговоры о перезахоронении в Украине праха Степана Бандеры. В целом все будет зависеть от степени давления националистов. Вятрович уже начинает потихоньку зраду разгонять", - говорит источник.
О том, что давление со стороны националистических кругов может не дать свернуть кампанию по глорификации ОУН-УПА говорит и Кость Бондаренко.
"Поляки давят. Зеленский не хочет с ними сейчас ссориться. Но он всегда оглядывается и на националистические круги. Поэтому, скорее всего, в национальном пантеоне все равно продолжатся перезахоронения", - считает Бондаренко.
