Смена правительства Украины, которая обещала быть достаточно будничным событием из-за регулярной повторяемости и отсутствия кардинальных изменений в кадровой политике, обернулась первым с начала войны открытым бунтом в команде Зеленского в связи с увольнением министра обороны и, до недавних пор, одного из ближайших соратников президента Михала Федорова.
Как сообщала "Страна", Михаил Федоров публично раскритиковал решение Зеленского о своей отставке.
Также он обвинил главкома ВСУ Александра Сырского в провальных методах ведения войны, из-за которых Украина может ее проиграть. По словам Федорова, Зеленский предложил ему покинуть Минобороны, стать его советником "или найти какой-то другой способ остаться в команде". Однако тот отказался и собрал большую пресс-конференцию, на которой и выступил с громкими обвинениями.
Параллельно начал раскручиваться "картонный майдан" - акции протеста в поддержку Федорова наподобие тех, что имели место в июле прошлого года, после которых Зеленский был вынужден "сдать назад" с попыткой поставить под свой контроль антикоррупционные органы НАБУ и САП.
И Федорова, и эти акции активно поддерживают грантовые круги и близкие к ним СМИ, ранее связанные с Демпартией США, а с прошлого года перешедшие под патронат Европы. Также активно критикуют решение Зеленского и западные медиа.
Точно такая же ситуация была и в июле прошлого года во время "битвы за НАБУ", но с двумя существенными отличиями.
Первое - сейчас к "движу" в поддержку Федорова не подключились Порошенко и его сторонники. Мы уже писали, что они делают ставку на Валерия Залужного, а в Федорове видят его потенциального конкурента. Поэтому они, хоть с удовольствием и цитируют "наезды" экс-министра на Зеленского и Сырского, но тут же не забывают напоминать, что Федоров сам был долгое время одним из главных архитекторов системы власти Зеленского, а значит, и несет вместе с ним всю ответственность за те явление, которые он сейчас критикует.
Второе - пока нет сведений, что вернуть Федорова в жесткой форме от Зеленского требует Европа. В западных СМИ сейчас много негативных оценок увольнения министра обороны, но на официальном уровне выражается лишь "осторожная озабоченность". Впрочем, может быть, требования появятся чуть позже, после того как европейцы оценят и изучат ситуацию, но стоит напомнить, что во время июльских потрясений прошлого года вокруг антикоррупционных органов реакция ЕС была практически моментальной.
В такой ситуации Зеленский дает понять, что Федорова вновь вносить на министра не намерен.
И.о. главы МО он назначил прежнего и.о. главы СБУ Хмару.
При этом акции протеста продолжаются и сегодня. Также не иссякает поток и статей на Западе с критикой Зеленского за увольнение Федорова. То есть конфликт пока еще далек от завершения.
То, как он по итогу "разрулится", определит многое в украинской политике.
Если Зеленский оставит в силе свое решение об увольнении Федорова и не будет его кандидатуру вновь вносить на министра обороны и при этом ситуация внутри страны и в отношениях с Европой более-менее успокоится, то далее президент может попытаться вновь реализовать свою основную внутриполитическую задачу - подчинить себе НАБУ и САП, которые сейчас фактически курируются Европой и опираются в Украине на группу поддержки из числа СМИ и грантовых организаций. То есть сделать примерно то, что он хотел в июле прошлого года, но был вынужден сдать назад, после чего и получил коррупционный скандал против своего ближайшего окружения. В этом плане увольнение Федорова становится как бы "пробой пера" и замером реакции на возможные действия против НАБУ в будущем. Кроме того, само по себе увольнение Федорова с должности министра ослабляет близкий к нему лагерь грантовых кругов.
Если же Зеленский под давлением изнутри и извне будет вынужден вновь назначить Федорова министром, это будет иметь разрушающий эффект для его системы власти. Получится ситуация, когда верховный главнокомандующий фактически не может назначить министра обороны по своему усмотрению, что чревато потерей контроля над армией. Тем более что возвращение Федорова с большой долей вероятности будет означать увольнение Сырского. И любой новый главком после этой истории будет куда более лояльным министру, а не президенту.
По какому сценарию будут развиваться события, зависит от того, насколько активными будут акции протеста внутри страны, и в намного большей степени от того, насколько будет жестким давлением Европы и будет ли оно вообще.
Подробнее о ситуации вокруг отставки Федорова читайте в статье "Страны".
Кандидаты минус
"За время современной независимой Украины (с 24 августа 1991 года) Кабинет министров Украины сменяется уже в 22-й раз. Но, пожалуй, впервые главная интрига и главный вопрос заключаются не в том, кто станет новым главой правительства, а в том, кто будет министром обороны", - написал политолог Владимир Фесенко на своей странице в Facebook.
Большинство в Украине уже привыкли, что семилетнее отсутствие выборов заставляет власть предлагать обществу суррогат политического обновления - регулярные перестановки в правительстве - порой даже со сменой премьера. Примерно год тому назад Дениса Шмыгаля сменила Юлия Свириденко, сейчас ей на замену пришел Сергей Корецкий, который, как и Свириденко, является кадром, полностью управляемым ближайшим окружением Зеленского.
16 июля Верховная Рада сначала поддержала 289 голосами внесенную президентом кандидатуру Сергея Корецкого на пост премьер-министра, а потом 264 голосами - состав нового Кабмина. Как сообщала "Страна", в списке не было только кандидатов из президентской квоты - на министра обороны и иностранных дел. Вторым, похоже, останется Андрей Сибига, занимавший эту должность в правительстве Юлии Свириденко.
А кандидатуры главы Минобороны не было из-за серьезного политического кризиса, разразившегося по "вине" предыдущего министра и одного из ближайших соратников Зеленского Михаила Федорова.
Экс-министр собрал пресс-конференцию, на которой рассказал о жестком противостоянии с главкомом Александром Сырским, подтвердив давние слухи об этом. При этом он настаивал, что президент "еще не принял сторону Сырского" в этом конфликте. Хотя как еще можно трактовать тот факт, что Федорова с министерской должности убрали, а Сырский остался командовать армией. Вероятное объяснение этих слов - во фразе, что "мы всегда принимаем правильное решение после того, как примем все неправильные". Федоров также выразил уверенность, что "президент слышит украинский народ, и он знает, что делать, и ситуация на 100% будет исправлена". Переходить в разряд советников президента он отказался.
Об украинском народе было сказано применительно к акциям в поддержку Федорова в Киеве, Львове и ряде других городов.
Как мы уже писали, конфликт с Сырским не единственная причина увольнения Федорова.
Были и две другие, которые еще с весны породили слухи о его отставке.
Первая - все более явная связка Федорова и грантовых кругов, которые поддерживают НАБУ и САП, раскручивающих коррупционные дела против окружения президента. В этих кругах уже фактически прямым текстом говорили, что Федоров вырастает в альтернативу Зеленскому на посту главы государства.
Вторая - конфликт между близкими к Зеленскому (в частности, Fire Point) и к Федорову компаниями вокруг освоения оборонного бюджета.
Причем борьба эта обострилась буквально в последние недели. Принадлежащее владельцу близкой, как считается, к Федорову компании-производителя дронов Vyriy Industries издание "Бабель" опубликовало резонансное расследование о беспределе в штурмовом полку "Скеля", который патронирует Сырский. После чего к Vyriy Industries пришли с обысками.
Ряд комментаторов считают, что публикации против "Скели" появились по инициативе Федорова в рамках его конфликта с Сырским.
Не исключено, что это могло стать последней каплей для увольнения министра.
При этом в политических кругах распространена версия, что вообще вся отставка правительства и была запланирована для того, чтобы без голосования в Раде убрать с должности Федорова.
Федорова поддержали "картонные" майданы. Фото: facebook.com_julia.begletsova
Сигнал к старту
Публичные откровения Федорова выглядели как открытый политический мятеж против президента, после которого уже не было дороги назад, несмотря на все примиренческие заявления.
Поэтому многие наблюдатели считают, что дороги экс-министра и президента уже точно разошлись, если только Зеленский под давлением не согласится вновь переназначить Федорова министром.
Если же этого не произойдет, то нынешние события наверняка дадут старт его политической карьеры.
"Михаил Федоров мог стать министром победы, но президент решил сделать из него политического лидера. И не потому что ему предстоит участвовать в выборах - их сейчас нет и, когда они состоятся, неизвестно, - а потому что он вынужден показывать, что у него есть политический стержень и что он не станет молчать о том, во что верит. Недавний брифинг министра - тому подтверждение", - написала на своей странице в Facebook глава правления занимающейся мониторингом выборов организации ОПОРА Ольга Айвазовская. И таких постов было много из грантовой среды.
После одобрения нового состава Кабмина и потери даже статуса и.о.министра перед Федоровым, оставшимся не у дел, действительно открылась дорога в политику.
Его проблема в том, что он мог совершить фальстарт.
"После событий, связанных с его увольнением, многие поверят, что вопреки всем заверениям у него могут быть виды на президентское кресло. И теперь в этом убедился Зеленский. Что может быть дальше? Федорова будут отжимать от политики. Возникнут, например, серьезные проблемы у его покровителей и партнеров. Да и у него тоже - по линии Минобороны. Банковая может попытаться прорядить профедоровскую информационную сетку. Конечно, если либеральные круги за него серьезно впишутся, ОП придется непросто. Воевать Зеленскому еще и на этом "фронте", имея "в засаде" Залужного, потенциально Буданова, означает низкие шансы переизбраться. Но и у Федорова те же проблемы, только в профиль, - даже с учетом огромных ресурсов Запада и его контрагентов в Украине. В конце концов на избирательные участки ходят не молодые люди с картонками, а бабушки и дедушки, мягко говоря, далекие от вещей, о которых говорит сейчас Федоров", - комментирует политолог Андрей Золотарев "Стране".
"К отставке Федорова привели два узла противоречий: один - внутри страны, между разными группами влияния в команде власти, другой - между крупными производителями оружия, которой был экстраполирован на украинскую территорию. Федоров и стоявшие за ним силы пока проигрывают", - объясняет политолог Кость Бондаренко "Стране". Самого Федорова "фактически вытолкали в политику". Это не был его собственный старт, ставший фальстартом. "Но пойдет ли он, станет ли успешен? Есть в этом сомнения: хватит ли запала, ресурсов. Да и некоторые его личные качества не будут этому походу способствовать", - говорит Бондаренко.
Что будет происходить дальше
Изначально на должность министра обороны Зеленский планировал назначить бывшего главу МВД Клименко. Но, после того как Федоров выступил с публичным демаршем, концепция поменялась.
Вчера Зеленский заявил, что и.о. министра будет занимавший ранее пост и.о. главы СБУ Хмара. При этом дал понять, что он может внести его и на должность министра, когда он пройдет все юридические процедуры (чтобы стать министром, Хмара должен уволиться с воинской службы - по закону министром обороны может быть только гражданский).
У этого назначения есть две причины.
Во-первых, Хмара в Службе безопасности Украины отвечал за дальние удары по РФ (дипстрайки), а потому имеет хороший имидж в обществе, что, как предполагают на Банковой, может сбить акции протеста в поддержку Михаила Федорова. Одно дело протестовать против назначения министром обороны мало кому известного бывшего главы Министерства внутренних дел Игоря Клименко и другое дело - против организатора операции "Паутина". В последнем случае собрать народ и организовать кампанию в западных СМИ может быть труднее. Подобную функцию, к слову, выполнять Хмаре не впервой. Точно с такой же целью (сбить напряжение в обществе) в начале года его назначили и.о. главы СБУ после увольнения Василия Малюка, хотя изначально планировали назначить и.о. главы Александра Поклада, против которого были настроены грантовые круги.
Во-вторых, уход Хмары из СБУ означает, что теперь Поклад будет назначен и.о. главы Службы. То есть - Зеленский сможет сделать то, что планировал изначально. Поклада ещё в прошлом году называли центром организации операции по контрудару по руководителям и ключевым сотрудникам Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Как писали СМИ, его планировали нанести сразу после начала коррупционного скандала "Миндичгейт", однако Малюк отказался это делать, за что потом и был уволен. Если Поклад, о котором говорят, что он готов выполнить любой приказ президента, станет во главе СБУ, к вопросу удара по НАБУ и САП могут вернуться.
Мы уже писали, что увольнение Федорова пробный камень Зеленского перед решением главной задачи - подчинение президенту НАБУ и САП. К слову, как только стало известно об отставке правительства, прошли слухи, что вместе с новыми министрами Зеленский собирается вынести на голосование и кандидатуру Поклада на должность главы СБУ. Однако этого не произошло. Как говорили источники в Верховной Раде - из-за отсутствия за него голосов.
Теперь же Зеленский, с помощью хода с назначением Хмары и.о. министра обороны фактически освободил для Поклада место руководителя спецслужбы. Пусть и в статусе и.о.
Что касается роли Хмары во главе Министерства обороны, то, как показал опыт его руководства Службой, он не перечит политической воли президента. По крайней мере, ни о каких конфликтах на этой почве у Хмары ни с Зеленским, ни с Покладом слышно не было.
Другими словами, назначением Хмары в МО Зеленский смог решить и проблему в СБУ, усилив Поклада и создав тем самым предпосылки для попытки контратаки против НАБУ и САП, подчинение которых является основной внутриполитической задачей, без решения которой действующий президент будет сталкиваться с огромными рисками как политического, так и уголовного характера.
Что касается Сырского, то источники, близкие к Банковой, не исключают, что он все ж таки будет отправлен в отставку президентом, чтобы сбить напряжение в обществе после заявлений Федорова.
"Из того, как я оцениваю настроения в команде, цель - отставка Сырского достижимая. Просто нужно еще время. Вот Хмара выйдет из образа эсбэушника, посидев в министерском кресле, и уйдет в ВСУ. Президент не зациклен на Сырском. Но под давлением он увольнять его не будет", - говорит источник.
При этом источники в Раде говорят, что решающую роль в разработке плана по устранению Федорова с поста министра через отставку правительства сыграл глава фракции "Слуг народа" Давид Арахамия, роль которого в окружении Зеленского заметно возрастает.
"Давид мыслит проектами. Например, проект "Мир в Украине" сложный: пока не получается, многое не от нас зависит. Другой проект - функционирующая Рада: что еще нужно сделать, чтобы она еще хотя бы год проработала. А еще был проект - убрать из Кабмина Федорова. Хотя в целом это был проект с ротациями. Давид раздал всем сестрам по серьгам. И, например, Корецкий кого-то своего ввел, и региональная группа (речь идет об объединении части команды власти вокруг идеи политического проекта для юго-восточного избирателя во главе с мэром Харькова Тереховым, ее представителем в Кабмине будет бывший глава Николаевской военной госадминистрации министр по делам ветеранов Виталий Ким - Ред.), и депутатский корпус. Давид действительно работает по горизонтали. Собрав кандидатов, он представил их президенту, потом список показали Юле (бывшему премьеру Юлии Свириденко - Ред.). Часть ермаковского функционала взял президент, часть перешла Давиду - те же кадры, но другие группы в команде к ним тоже допущены, еще что-то перепало Кабмину, партии и т.д. Буданова, к слову, на утверждении списка членов будущего Кабмина не было. К нему Давид отдельно ходит. Глава ОП - младший партнер в "компании" и находится в полусамостоятельном режиме, но периодически тоже подключается к нашей работе", - говорит источник, близкий к руководству фракции "Слуги народа".
