Затверджений учора урядом проект державного бюджету на 2027 рік виглядає спочатку нереалістичним, оскільки в ньому не враховується вже визнана офіційно нестача коштів на оборону на цей рік у розмірі 27 млрд доларів, або понад 1,2 трлн. гривень за поточним курсом.
Так, видаткову частину бюджету на 2027 рік уряд планує на рівні 7,271 трлн. грн. Формально це на 13,5% (864 млрд грн) більше, ніж цього року. Однак, якщо врахувати згадані вище 27 млрд. доларів, то витрати 2027 року зменшаться порівняно з нинішніми на 4,4% (або на 336 млрд. грн.).
Ще більш вражаючим цей розрив має вигляд, якщо подивитися на бюджет Міністерства оборони. На потреби відомства у 2027 році уряд відводить 3,762 трлн. грн. Формально це на 320 млрд грн (на 9,3%) більше, ніж 2026 року. Але з урахуванням дірки у 27 млрд. витрати на війну у 2027 році заплановано на 19,05% (!) або на 885,28 млрд. грн. менше, ніж реальні потреби у коштах на цей рік.
І це ще не враховуючи того, що війна стає все дорожчою, а для участі в гонці технологій на рівних із противником потрібно витрачати з кожним роком все більше, що й показала ситуація 2026 року з діркою, що утворилася в бюджеті. При цьому на закупівлю озброєнь у 2027 році передбачено лише невелике збільшення порівняно з 2026 роком – на 1,47%. І це, знову ж таки, без урахування дірки у 27 млрд.
Таким чином, якщо війна триватиме весь наступний рік, на практиці уряду буде потрібно набагато більше коштів, ніж він окреслив у проекті бюджету-2027.
Причому поки що немає розуміння, за рахунок чого покрити дефіцит поточного року. Більш того, запропонована українською владою схема передачі у 2026 році коштів із 90-мільярдного кредиту Європейського Союзу, передбачених на наступний рік, лише посилить проблеми наповнення скарбниці у 2027-му.
Поповнювати ж бюджет за рахунок збільшення надходжень від податків і зборів неможливо в умовах, коли російськими ударами знищується бізнес по всій території країни.
Щоправда, залишаються інші резерви, на які можуть звернути увагу українського уряду західні партнери, якщо не захочуть давати додаткових грошей: це девальвація гривні, щоб вигідніше для бюджету конвертувати іноземну допомогу, та урізання соціальних видатків, які наступного року Кабмін хоче збільшити. Так, заплановано зростання мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму, до якого прив'язано багато виплат. Витрати на освіту планують збільшити на 21%, а витрати на охорону здоров'я – на 14%. У двох останніх випадках зростання пояснюється переважно збільшенням зарплат педагогів та медиків, а також стипендій студентів. Європейці можуть вимагати їх урізати, щоб зменшити дефіцит бюджету та свої витрати на його фінансування.
Іншими словами, бюджет на 2027 рік є свідомо нереалістичним. Якщо війна триватиме, грошей скарбниці буде потрібно набагато більше, ніж зараз заплановано. І якщо не вдасться домовитися про покриття недостачі за рахунок значного збільшення допомоги від партнерів (які можуть виставити за додаткові вливання додаткові умови, наприклад, прийняття пакету законів Качки-Кос, який позбавляє президента Володимира Зеленського реального контролю над процесами в країні), то доведеться сильно девальвувати гривню та урізати соціалку. Або докласти зусиль і ухвалити рішення для прискорення завершення війни, щоб вона не затягнулася весь наступний рік.
