Утвержденный вчера правительством проект государственного бюджета на 2027 год выглядит изначально нереалистичным, так как в нем не учитывается уже признанная официально нехватка средств на оборону на этот год в размере 27 млрд долларов, или более 1,2 трлн гривен по текущему курсу.
Так, расходную часть бюджета на 2027 год правительство планирует на уровне 7,271 трлн грн. Формально это на 13,5% (864 млрд грн) больше, чем в нынешнем году. Однако если учесть упомянутые выше 27 млрд долларов, то расходы 2027 года уменьшатся по сравнению с нынешними на 4,4% (или на 336 млрд грн).
Еще более впечатляющим этот разрыв выглядит, если посмотреть на бюджет Министерства обороны. На нужды ведомства в 2027 году правительство отводит 3,762 трлн грн. Формально это на 320 млрд грн (на 9,3%) больше, чем в 2026 году. Но с учетом дыры в 27 млрд расходы на войну в 2027 году запланировано на 19,05% (!) или на 885,28 млрд грн меньше, чем реальные потребности в средствах на этот год.
И это еще не учитывая того, что война становится все дороже, а для участия в гонке технологий на равных с противником нужно тратить с каждым годом все больше, что и показала ситуация 2026 года с образовавшейся дырой в бюджете. При этом на закупку вооружений в 2027 году предусмотрено лишь небольшое увеличение в сравнении с 2026 годом - на 1,47%. И это, опять же, без учета дыры в 27 млрд.
Таким образом, если война продлится весь следующий год, на практике правительству потребуется гораздо больше средств, чем оно обозначило в проекте бюджета-2027.
Причем пока нет понимания, за счет чего покрыть дефицит текущего года. Более того, предлагаемая украинскими властями схема передачи в 2026 году средств из 90-миллиардного кредита Европейского союза, предусмотренных на следующий год, лишь усугубит проблемы наполнения казны в 2027-м.
Пополнять же бюджет за счет увеличения поступлений от налогов и сборов не представляется возможным в условиях, когда российскими ударами уничтожается бизнес по всей территории страны.
Правда, остаются другие резервы, на которые могут обратить внимание украинского правительства западные партнеры, если не захотят давать дополнительных денег: это девальвация гривны, чтобы выгоднее для бюджета конвертировать иностранную помощь, и урезание социальных расходов, которые в следующем году Кабмин хочет увеличить. Так, запланирован рост минимальной зарплаты и прожиточного минимума, к которому привязаны многие выплаты. Расходы на образование планируют увеличить на 21%, а расходы на здравоохранение - на 14%. В двух последних случаях рост объясняется в основном увеличением зарплат педагогов и медиков, а также стипендий студентов. Европейцы могут потребовать их урезать, чтобы уменьшить дефицит бюджета и свои расходы на его финансирование.
Другими словами, бюджет на 2027 год является заведомо нереалистичным. Если война продлится, денег казне потребуется гораздо больше, чем сейчас запланировано. И если не удастся договориться о покрытии недостачи за счет весьма значительного увеличения помощи от партнеров (которые могут выставить за дополнительные вливания дополнительные условия, например принятие пакета законов Качки-Кос, лишающего президента Владимира Зеленского реального контроля над процессами в стране), то придется сильно девальвировать гривну и урезать социалку. Либо приложить усилия и принять решения для ускорения завершения войны, чтобы она не затянулась на весь следующий год.
