Кушнер и Уиткофф едут в Киев и Москву. Чего ждать от переговоров
Вчера президент Украины Владимир Зеленский, а сегодня российское государственное агентство ТАСС сообщили о том, что в ближайшие дни спецпредставители президента США Джаред Кушнер и Стивен Уиткофф приедут в Москву и Киев.
С одной стороны, это уже породило ожидания того, что в этот раз стороны действительно придут к соглашению о завершению войны. С другой - эти надежды ослабли с момента последнего раунда переговоров зимой. И Украина, и Россия по-прежнему стоят на своих диаметрально противоположных позициях: Москва требует вывода украинских войск из Донецкой области, Киев против этого; Киев хочет разместить иностранные войска в качестве гарантий безопасности, Москва против этого. И так далее.
При этом ни одна из сторон не смогла военными усилиями заставить противника отступить от своих требований. Ожидания начала лета, что кампания дальнобойных ударов Украины по РФ принудит Москву согласиться на остановку войны по линии фронта, не оправдались. Более того, эффект от кампании был в значительной степени перебит массированными ударами РФ по Украине, которые привели к тяжелым последствиям в виде, например, практически полной блокировки судоходства в украинские черноморские порты, к беспрерывным воздушным тревогам в Киеве и прочим проблемам.
Но и ощущения, что война в тупике, а потому нужно пойти на взаимные компромиссы, судя по всему, на Банковой и в Кремле пока не возникло. Киев продолжает надеяться, что его удары будут наносить все больший ущерб российской экономике и бюджету, подрывая способность Кремля финансировать войну. Москва надеется положить этой зимой украинскую энергетику, заставив Зеленского принять ее условия.
В таких условиях обе стороны воспринимают визит Кушнера и Уиткоффа скорее как способ решить свои текущие военные задачи.
Киев рассчитывает убедить представителей Дональда Трампа в том, что именно Москва является препятствием для мира, отказываясь от прекращения огня по линии фронта. В связи с чем давление на РФ нужно усилить, а поддержку Украины увеличить: дать ракеты к системам "Пэтриот", обеспечить покрытие от спутниковой системы "Старлинк" для ударов по России и принять "адские санкции".
Москва же, судя по всему, воспринимает визит спецпосланников Трампа как повод напомнить им о договоренностях в Анкоридже и поинтересоваться, собирается ли Белый дом давить на Киев, чтобы они были выполнены. И этим как минимум заблокировать описанные выше шаги, которые ждет от Вашингтона Зеленский. А возможно, и продавить через американцев некие промежуточные решения: например, запретить Киеву бить по российским НПЗ и экспортной инфраструктуре, а также отказаться от идеи атак на аэропорты.
К слову, разные варианты ограниченных перемирий (воздушного, морского) сейчас часто называют одной из целей нынешней переговорной активности. Это действительно возможный вариант. Однако и по нему есть свои разночтения. Судя по заявлениям представителей украинской власти, россияне согласны на морское перемирие, если в ответ Украина прекратит атаки на нефтегазовую инфраструктуру по всей России. Киев же утверждает, что в таком случае нужно обоюдное воздушное перемирие с отказом от любых дальнобойных ударов. Но Москва этого пока не поддерживает, вероятно, надеясь нанести зимой тяжелейший удар по украинской энергетике.
Но есть ли даже с учетом всего описанного выше шанс на то, что стороны смогут прийти к соглашению о завершении войны в целом, то есть о полном прекращении огня?
Теоретически да. Потому что есть лицо, которое в этом сильно сейчас заинтересовано: Трамп. У него на носу довыборы в Конгресс, которые республиканцы имеют все шансы проиграть. Поэтому Трампу нужен успех. Таким успехом может быть завершение войны в Украине путем заключения большого соглашения, которое в свою очередь может помочь раскупорить главную проблему Трампа - урегулирование (хотя бы временное) ситуации вокруг Ирана с помощью влияния Москвы на Тегеран.
Поэтому Трамп, безусловно, готов подвести дело к миру в Украине. Но для этого ему нужно жестко склонить воюющие стороны к уступкам. Однако реальные рычаги давления, которые могут быстро сработать, у него есть только на Украину и Европу. То есть он может заявить Киеву, что не будет ни ракет для "Пэтриот", ни "Старлинка", да и с разведданными возникнут проблемы, если Зеленский не пойдет на выполнение условий Анкориджа, включая вывод войск из Донбасса.
Европе он может сказать, что США обеспокоены вероятностью войны России с европейцами и считает, что одной из причин этого является политика Европы в отношении Москвы и неуступчивость по Украине. А потому нужно идти на компромиссы с РФ, иначе поддержка европейцев в условиях прямого конфликта с Москвой (с угрозой его перерастания в ядерный) со стороны США не гарантирована.
Впрочем, все это Трамп мог сказать Киеву и европейцам уже много раз с момента встречи с Владимиром Путиным в Анкоридже. Но если он это и говорил, то не слишком настойчиво, раз не было эффекта.
Готов ли он сейчас начать более жестко давить на Киев и Европу? Вопрос, мягко говоря, спорный.
Правда, ожидания тяжелой зимы и ухудшение ситуации с обстрелами усиливает и в украинском обществе, и в элите стремление к скорейшему миру, в том числе с согласием на уступки. Однако это пока не влияет на позицию руководства страны.
Что касается позиции Кремля, то рычагов давления на него у Трампа осталось мало, особенно с учетом того, что Иран продолжает оттягивать на себя крупные ресурсы США. А те рычаги, что еще не задействованы ("адские санкции" против покупателей российских энергоносителей, поставки ВСУ дальнобойных ракет, предоставление "Старлинка" для ударов по РФ и прочее), чреваты либо новой торговой войной с Китаем и другими странами, либо угрозой прямого столкновения США с Россией, чего Трамп старается избегать из-за риска ядерной войны.
Поэтому Путина Трамп может стимулировать не столько кнутом, сколько пряником: дать ему что-либо в обмен на согласие завершить войну.
Судя по утечкам СМИ, Вашингтон еще в прошлом году пообещал за это снять санкции и признать со стороны США юрисдикцию РФ над захваченными территориями Украины. Однако, судя по тому что Путин от остановки войны по линии фронта отказывается, ему этого недостаточно. Правда, для Кремля есть риск в том, что в случае ослабления Трампа после выборов в Конгресс тот уже не сможет дать РФ даже такие преференции, не говоря уже о чем-то большем. Но, судя по позиции Кремля, такой риск Путина волнует не сильно.
Возможно, хотя и не очевидно, что шансы на согласие Москвы на завершение войны по линии фронта повысили бы шаги со стороны Украины и ЕС. Например, готовность Киева подписать в момент прекращения огня с РФ документы о взаимном отсутствии претензий, что было предусмотрено одним из вариантов плана Трампа. И гарантии Европы, что все санкции с России будут сняты сразу после остановки войны, а отношения восстановлены в полном объеме. Плюс гарантии невступления Украины в НАТО, оформленные решением саммита Альянса. А также урегулирование вопроса замороженных активов РФ - возможно, по той схеме, что была прописана в плане Трампа, согласно которой часть из них пойдет на восстановление Украины.
Однако пока сигналов о готовности идти на это ни от украинских властей, ни от европейских не поступает. Говорится ровно об обратном: что даже если Россия согласится на перемирие, ее продолжат "догонять" другими средствами, и никакой нормализации отношений сразу не будет.
При подобных раскладах рассчитывать на прорыв в мирном процессе в ближайшие месяцы можно только в одном случае: если Трамп окажет очень сильное давление для согласования условий завершения войны, одновременно предложив щедрые бонусы. Но есть ли готовность и возможность у президента США в нынешней, очень непростой для себя внутренней и внешней ситуации идти на подобные шаги? Похоже, обе стороны в это не особо верят.
Глава Офиса президента Кирилл Буданов, например, считает, что окно для завершения войны появится не раньше весны 2027 года - по итогам зимней кампании ударов РФ по украинской энергетике.
