Антикорупційна система, під якою в Україні потрібно розуміти не лише власне вертикаль в особі Національного антикорбюро (НАБУ), спеціалізованої прокуратури (САП) та окремого суду (ВАКС), а й мережа грантових структур, близьких до Демократичної партії США, отримала останнім часом цілу серію чутливих ударів.
Не виключено, що ми зараз спостерігаємо підготовку до майбутнього демонтажу цієї системи у суспільно-політичному житті країни. Принаймні такі очікування поширені в антикорупційному середовищі.
Те, що відбувається, має всі ознаки не набору певних одиничних дій, а системної кампанії, яку розгортає влада.
Днями ми писали про наступ на грантових активістів, політиків і ЗМІ. З 2014 року цей прошарок був впливовою силою в українському суспільстві, спираючись на підтримку Демпартії США та Держдепу. Коли США та Європа поставили перед постмайданним керівництвом України завдання побудувати антикорупційну вертикаль, яка мала стати, мабуть, ключовим інструментом управління українськими елітами, "грантовики" тримали владу в тонусі, не даючи заговорити питання або спустити на гальмах. Потім вони стали своєрідними наглядачами над антикорупційною боротьбою, яка постійно давала їм приводи критикувати владу.
Змінили правила повномасштабна війна та зміна влади у Вашингтоні.
Президент-республіканець Дональд Трамп до клієнта Демпартії в Україні щонайменше байдужий. Втрата офіційної підтримки США стала першим тривожним дзвіночком. А далі українське керівництво зрозуміло, що в нього розв'язані руки у внутрішній політиці, бо Захід, який стільки вклав в Україну і особисто в Зеленського під час війни, заплющить очі на багато (якщо не на все).
Передчуючи небезпеку, грантове середовище вступило до альянсу з групою екс-президента Петра Порошенка (якого, за чутками, влада готується посадити у в'язницю у справі про "десяти валіз грошей" з Москви) і завдала ряд превентивних ударів. НАБУ висунула підозру одному з найближчих до Зеленського чиновників - віце-прем'єру Чернишову. За даними ЗМІ, готувалася підозра проти дуже впливового соратника президента Тимура Міндіча. Крім того, голосами "міжнародних експертів" на посаду директора ВЕБ було призначено ставленика грантових кіл детектив Цивінський (у 2016 році курирував справу проти Манафота, яку Демпартія США використала проти Трампа).
Паралельно проводилася велика робота із західними структурами, яких переконували вчинити жорсткий тиск на Зеленського, щоб "зупинити скочування України до авторитаризму".
Однак останні зусилля пішли здебільшого марно. Ні Трамп, у якого, як писалося вище, немає жодного бажання захищати створені Демпартією США структури, ні навіть європейці, які бояться критикувати Зеленського, щоби не підірвати підтримку України на Заході, жодного тиску на українську владу не чинили.
Що Зеленський сприйняв як повний карт-бланш і перейшов у наступ на ґрунтові кола.
Найбільш яскраві приклади - це відмова призначити Цивінського главою БЕБ, підозру за ухилення від військової служби відомому антикорупційному активісту Віталію Шабуніну, введені санкції РНБО проти бізнес-партнерів Томаша Фіали і близької до нього фірми, у тому числі, медіа-холдинг, до якого входить "Українська правда" та NV).
Розхожою була версія, що владою рухає бажання в цих випадках "утихомирити" грантовий прошарок - не виключено, що з огляду на майбутні вибори. Однак масштабна операція СБУ, Державного бюро розслідувань (ДБР) та Офісу генерального прокурора проти НАБУ та САП, що відбулася в понеділок, 21 липня, породила підозри, що плани можуть бути набагато серйознішими.
Подробиці - у матеріалі "Країни".
У пошуках російського сліду
Обшуки у детективів НАБУ та САП викликали шок у політичних колах. Усіх вразив, по-перше, масштаб обшуків, що пройшли у різних регіонах України. Як уточнили потім у Національному антикорбюро, станом на ранок проходили "щонайменше 70 обшуків", які проводили СБУ, ГБР та прокурорів.
"Охоплені" були "щонайменше 15 співробітників НАБУ, причому, як стверджували в бюро, слідчі дії проходили без дозволу суду (сама СБУ пояснювала відсутність рішення суду тим, що ці заходи є невідкладними). Підставами "в більшості випадків" називалася причетність до деяких дорожньо-транспортних пригод". країною-агресором".
З приводу ДТП у бюро заявили, що події за участю співробітників справді мали місце у 2021 та 2023 р., але фігуранти не використовували службове становище і не намагалися уникнути відповідальності.
"З урахуванням цих обставин, проведення масових обшуків за фактами подій, що відбулися два-чотири роки тому, виглядає незрозумілим, як і ініціювання клопотань про застосування запобіжного заходу у вигляді безальтернативного тримання під вартою. Також одночасно були подані клопотання про усунення всіх трьох співробітників з посад, незважаючи на відсутність ризику впливу.
А от у СБУ наголосили на іншому. За версією спецслужби, обшуки увінчали роботу щодо виявлення зв'язків одного з керівників міжрегіональних управлінь детективів НАБУ Руслана Магамедрасулова з Російською Федерацією. За версією слідства, той вів спільний бізнес із батьком – російським громадянином.
"Як встановило розслідування, він виступав посередником у продажу партій технічних конопель свого батька в РФ (республіка Дагестан)", - йдеться у повідомленні.
Магамедрасулов приховав наявність паспорта РФ у батька під час оформлення допуску до держтаємниці. А його мати проживає у Києві, але отримує пенсію у "ДНР" та публікує проросійські коментарі у соцмережах.
При цьому їхній син працює у Дніпрі та координує діяльність НАБУ у прифронтових областях: Дніпропетровська та Запорізька, проте майже постійно перебуває у Києві та їздить на відпочинок за кордон. Підозрю Магамедрасулову виписано за статтею 111-2 "Допомагання країні-агресору".
Одночасно в СБУ оголосили про підозру народному депутату від ОПЗЖ Федору Христенко, який виїхав з України. його підозрюють у держзраді в умовах військового стану (частина 2 статті 28, частини 1 та 2 статті 111) та зловживання впливом (частина 2 статті 369-2).
За версією слідства, Христенко був високоранговим агентом ФСБ і "відповідав за посилення російського впливу на НАБУ", продовжуючи впливати на роботу антикорупційного відомства після початку війни і свого від'їзду.
За версією СБУ, Христенко був завербований ФСБ за часів Януковича, перебуває у тісному зв'язку з екс-нардепом Юрієм Іванющенком (відомим як "Юра Єнакіївський"), і був пов'язаний із убитим торік у Москві Арменом Саркісяном ("Армен Горловський").
СБУ заявляє, що Христенко в НАБУ вплинув на затриманого начальника міжрегіональних управлінь детективів Руслана Магамедрасулова, з яким разом навчався у Донецьку, а також керівника підрозділу детективів НАБУ Олександра Скомарова.
Ім'я останнього дозволяє СБУ відійти від "російського сліду" у бік української політики.
За версією слідства, Скомаров пов'язаний ще й із співвласником групи "Приват" Ігорем Коломойським і нібито мав закрити справу проти бізнесмена у разі свого обрання головою БЕБ, а також з бізнес-партнером того Геннадієм Боголюбовим, якого, як заявляє СБУ, два співробітники НАБУ, підпорядковані Скомарова, супроводжували.
За даними джерел видання в НАБУ, Скомаров був правою рукою колишнього керівника детективів НАБУ Андрія Калужинського, близького соратника екс-голови НАБУ Артема Ситника. Джерела кажуть, що через Скомарова Ситник та Калужинський, як і раніше, мають великий вплив на НАБУ. Також низка ЗМІ пишуть, що Скомаров курирував і справу проти екс-віце-прем'єра Чернишова.
Ще одним гучним звинуваченням на адресу НАБУ стала заява про викриття у бюро "агентурного проникнення ФСБ". За твердженням спецслужби, співробітник закритого підрозділу "Д-2" пересилав дані із закритих баз українських силовиків, необхідні для підготовки "терактів та спеціальних інформаційних операцій".
Займався підривною діяльністю колишній заступник начальника охорони екс-президента Віктора Януковича Дмитро Іванцов, "завербований ФСБ. "Служба безпеки задокументувала як мінімум 60 епізодів передачі інформації з обмеженим доступом фігурантом Іванцову", який переводив підозрюваному гроші на картку.
НАБУ заперечує, що його працівник співпрацював із представником спецслужб РФ. Як стверджують у бюро, співробітник, працюючи у МВС у 2012-15 роках, пересилав електронною поштою відомості про громадян України одному з працівників українського Управління державної охорони (УДО). У 2014 році цей працівник справді втік до РФ і з 2020 року працює у російській Федеральній службі охорони. При цьому СБУ нібито проводила перевірку цих зв'язків і не виявила "жодних доказів чи свідчень того, що працівник НАБУ був обізнаний про зв'язки представника УДО з російськими спецслужбами".
Контратакуючи, антикоруційна вертикаль звинуватила спецслужбу в отриманні до закритої слідчої інформації про всі негласні та оперативні заходи, а також спецоперації, які проводять НАБУ та САП. А це, на думку САП, загрожує "зливом" інформації та зривом розслідування топ-корупційних справ, розпочатих НАБУ та САП".
Відповідь незабаром була опублікована в Telegram-каналі спецслужби: "Офіційно повідомляємо: співробітники Служби безпеки України не отримували доступу до інформації про всі негласні та оперативні заходи, а також спецоперації, які проводять НАБУ та САП... Заяви про можливе розкриття представниками СБУ інформації щодо негласних слідчих дій, які проводять НАБУ".
Відповідь за Чернишова або підготовка до розпуску
Припущення щодо того, що відбувається, посипалися як з рогу достатку.
Народний депутат Олександр Дубинський (позафракційний), що знаходиться в СІЗО, пов'язав накат на антикорупційну вертикаль з т.зв. справою колишнього глави Міністерства національної єдності Олексія Чернишова. Ми писали, що НАБУ та САП "розкрутили" справу про виділення ділянки під забудову в обмін на значні знижки на квартири, де головний фігурант – уже колишній віце-прем'єр Чернишов. Йому оголосили про підозру у зловживанні службовим становищем та одержання хабара, при цьому Чернишов звинувачення спростував. Суд обрав йому запобіжний захід у вигляді застави в 120 млн грн. Чим закінчиться ця історія, поки що незрозуміло. Але крісло Чернишов втратив.
Дубинський натякає, що накат на антикорупційну вертикаль - "відповідь" за Чернишова, який входить до ближнього кола президента Володимира Зеленського.
Один із представників грантових кіл керівник проекту "Наші гроші" Юрій Ніколов, який займається журналістськими розслідуваннями, припускає, що інформація про розслідування НАБУ, у тому числі проти близьких до влади людей, могла бути об'єктом пошуку під час обшуків.
"Чекісти" влаштували шмон у САП. І тупо отримали всю інфу про таємні операції "антикорупціонерів". Зеленський та Єрмак отримали повний розклад щодо дій щодо їхньої команди. І сюрпризи типу з Чернишовим стають неможливими. І якщо САП та НАБУ спробують зібратися та відновити роботу по-новому - вони так само легко отримають новий обшук, з доступом "чекістів" до їхніх таємниць", - написав Ніколов на своїй сторінці у Facebook.
Далі він робить прогноз, що можуть початися вкидання про необхідність закрити органи боротьби з корупцією.
Втім, грантові активісти вже зараз прогнозують, що влада готується "демонтувати" антикорупційну вертикаль. При цьому в ході версія, що справа Шабуніна та історія з обшуками в НАБУ та САП пов'язані.
"Ми попереджали, що після свавілля-розправи над Шабуніним розпочнуться спроби демонтажу НАБУ–САП–ВАКС. Після оприлюднення матеріалів справи стане ясно, чи справді ми зараз це спостерігаємо. Показово, що дані кримінального провадження в черговий раз зливаються через "зливні бачки" Офісу президента", - написала на своїй сторінці у Facebook Каленюк.
Сам Шабунін пропонує дивитися на справу ширше, відкидаючи версію про російський слід у НАБУ.
"Сьогоднішня атака Банкової на САП/НАБУ - це не про боротьбу із зовнішніми щурами. Це про захист внутрішніх щурів, захист жирних корумпованих тилових щурів Зеленського", - написав на своїй сторінці у Facebook Шабунін.
"Зеленський будує корупційну автократію, за якої таким, як Чернишов та Міндіч, можна красти і не сідати, а самому Зеленському - спокійно переобратися.
Для цього потрібно зачистити критиків та викривачів (наприклад, мене та ЦПК), потім знищити НАБУ/САП та підрізати незалежні медіа (імовірно, почнуть з УП та НВ, бо Фіала).
Наступними стануть військові, яких почне пресувати підконтрольне Зеленському ГБР. Масовим це явище стане ближчим до виборів. Ну і, звичайно, тоді ж "супернезалежне" БЕБ зрозуміло пояснить бізнесу, що не варто рипатися. Потім Міндічу сподобається якась успішна компанія – і БЕБ її відіжме. А потім ще одну. І це стане практикою", – стверджує Шабунін.
Тієї ж версії дотримується і близький нині до Порошенка народний депутат восьмого скликання Борислав Береза.
Він пише з посиланням на свої джерела в НАБУ та на Банковій, що "влада вирішила завершити історію з НАБУ та розпустити цю структуру, як це зробили у Польщі".
"Але спочатку - дискредитація. Наступними на черзі будуть САП та ВАКС. Всі ці органи будуть "помножені на нуль". Далі - справи та повноваження НАБУ передадуть до ГБР, а САП стане звичайним департаментом при Генеральній прокуратурі. Перспективи ВАКС також зрозумілі", - написав Береза на своїй сторінці.
Згідно з його прогнозом, ГБР, яке "повністю контролюється" ВП, перетвориться на "надпотужний орган з такими можливостями, що можна буде роздавити будь-кого в Україні, навіть якщо людина нічого поганого чи незаконного не робила".
"Зрозуміло, що для цього процесу потрібне законодавче оформлення. Але до цього давно готувалися", - пише Береза, який входить до орбіти впливу екс-президента Петра Порошенка.
Крім того Береза, як і Шабунін вважає, що найближчим часом санкції РНБО будуть введені проти Томаша Фіали, що може вдарити і по його медіа - "Українській правді" та NV.
Час користі
Побіжний аналіз пропрезидентських пабліків і коментаторів показує, що там справді суцільне "ура" діям СБУ та "фу" антикорупціонерам, "спійманим" на зв'язках із Росією.
Проте сам Зеленський, котрий зазвичай реагує на оперативні події, обійшов обшуки своєю увагою. Хоча народний депутат Ярослав Железняк ("Голос") підозрює, що президентська фраза у вечірньому зверненні від 21 липня про необхідність законодавчо забезпечити "справжню чистоту у роботі правоохоронців в економічних справах" та "усунути можливості для корупційних проявів" пов'язана із питанням НАБУ.
Однак політолог Андрій Золотарьов сумнівається, що ВП реально доведе справу до демонтажу антикорупційної вертикалі.
"Це був би перебір, викликало б серйозне роздратування у західних партнерів. На чільному місці лежить прагнення консолідувати владу. Зараз НАБУ, а раніше якісь інші центри впливу повинні зрозуміти, що всі мають стати в шеренгу", - коментує політолог "Країні".
Водночас джерело "Країни" у парламенті не виключає, що на антикорупційну вертикаль чекають великі зміни.
"Розглядається три варіанти. Перший - ліквідувати САП та НАБУ, передавши їх повноваження Офісу генпрокурора та ГБР відповідно; Другий - точково "вибити" з САП та НАБУ людей, які, як і раніше, орієнтуються на Ситника та Калужинського, поставити обидві структури під свій повний контроль і використовувати їх Підконтрольна Банковій. Третій - провести законодавчі зміни, які дуже сильно уріжуть права і можливості САП і НАБУ.
Про те, що готуються законодавчі зміни щодо урізання прав антикорупційних органів, пише і нардеп Железняк.
За його словами, на розгляд Ради може бути винесено законопроект 12414 (зміни до Кримінального кодексу), за яким керівником органу прокуратури для прокурорів САП буде генпрокурор, а не керівник САП.
"Це означає, що тепер генпрокурор визначатиме, який прокурор стежитиме за розслідуваннями НАБУ. Генпрокурор матиме право вимагати будь-яке виробництво НАБУ та передавати його на вивчення іншому прокурору. Також забирається норма про заборону забирати у НАБУ виробництва", - пише Железняк.
Що буде далі? Вирішальне значення перебіг подій надасть реакція на те, що відбувається Заходу.
Поки що реакція ця дуже обмежена. Посли Великої сімки висловили "серйозне занепокоєння" щодо ситуації з НАБУ, яку хотіли б обговорити "з лідерами уряду". А глава представництва ЄС в Україні Катаріна Матернова натякнула у своєму посту в мікроблозі X, що Київ за відкат у "реформах" може втратити допомогу.
Є також окремі публікації у західних ЗМІ із тривогою про долю "антикорупційних реформ" в Україні. Але загалом на рівні медіа ця тема на Заході сильно не звучить. Немає поки що заяв і від керівників західних країн.
"На послів у Зеленського жодної уваги давно не звертають. Він на будь-яке їхнє зауваження любить говорити - "я спілкуюсь безпосередньо з керівниками ваших країн, але вони мені нічого про це не говорять. Тому, вибачте, але мені вас слухати ніколи". Дійсно вплинути на позицію Зеленського може лише пряме звернення до нього керівників США та Європи з конкретною загрозою припинити постачання зброї та фінансову допомогу, якщо Банкова не змінить свою лінію поведінка. Але в Офісі президента абсолютно впевнені, що цього не буде. Попередні кроки на кшталт відмови призначати Цивінського головою БЕБ або кримінальної справи проти Шабуніна. Протягом відведених Трапом 50 днів, взагалі вирішується питання про подальшу стратегію Заходу щодо України. САП, а з якогось іншого приводу. Наприклад, якщо Трамп вирішить змусити Зеленського прийняти російські умови світу.
