Рішення Зеленського "відкотити назад" урізання повноважень НАБУ викликало шок серед багатьох депутатів, які голосували у вівторок за вже відомий законопроект №12414.
Поширена думка, що відкат завдасть найсильнішого удару по авторитету особисто Зеленського та керованості всієї вертикалі влади. Крім того, багато хто не розуміє причин, з яких президент вирішив здати назад.
"Наслідки відкату цілком очевидні - падіння керованості всієї системи, вал кримінальних справ НАБУ проти найближчого оточення президента, фактична втрата контролю над ситуацією в країні з боку Банкової. Але головне - незрозуміло чому взагалі Зеленський пішов на поступки? Тому що Петя (екс-президент Петро Порошенко, який, як вважають на Банковій, причастив на Банковій). зуммерів з картонними плакатами?Тому що занепокоєні європейці?Тому що дзвонив Стармер і Макрон? Уявити. І зауважте - Трамп і Держдеп мовчать. Тому що НАБУ - це проект Демпартії США. Використовуючи вплив на західні медіа, євроструктури, антикорупційну вертикаль та її групу підтримай в Україні, але голови вже немає.
Враховуючи такі настрої, у політичних колах у ходу версія, що Зеленський може спробувати зіграти у гру «я за повернення повноважень НАБУ, але Рада саботує». Тобто – організувати брак голосів за рішення щодо повернення повноважень (голосування, попередньо, очікується наступного тижня). Після чого перевести справу в «довгу скриньку» і залишити все як є зараз. Зважаючи на те, що протести видихнуться поступово, увага суспільства та західних структур переорієнтується на інші питання і про НАБУ все забудуть.
Проте більшість опитаних «Країною» депутатів із «Слуги народу» та близьких до неї груп вважають такий сценарій малоймовірним.
"Станом на даний момент несподіванок не передбачається. Вже є команда зібратися на наступному тижні і проголосувати. До того ж після того, як Офіс президента нагнув депутатів проголосувати за скорочення повноважень НАБУ, а потім Зеленський відіграв назад і заявив, що потрібно повернути повноваження НАБУ, а в подію, що станеться, буде виновата. Банковий "президент за незалежність НАБУ, а депутати проти", - каже один із нардепів.
Водночас, частина депутатів вважають, що розвиток ситуації безпосередньо залежить від того, чи продовжаться акції протесту, чи до моменту голосування вони загаснуть. Якщо згаснуть - то ймовірність того, що в Раді організують "нестачу голосів", підвищується.
Детальніше про те, як розвиватимуться події і чому Зеленський пішов назад - читайте у статті «Країни».
Театральний Майдан
Про те, що сталося з антикорупційною вертикаллю, ми розповідали в матеріалі Контроль або демонтаж. Що чекає на антикорупційні органи після обшуків у НАБУ, а також пояснили, що означають обшуки в НАБУ та САП.
Коротко хронологія наступна: після того, як уряд (а насправді ВП) відмовився призначити "схваленого" міжнародними експертами кандидата з НАБУшників (Цивінського) на посаду голови Бюро економічної безпеки (БЕБ), а голова правління грантового Центру протидії корупції (ЦПК) Віталій Шабунін обшуки в НАБУ та САП під приводом виявлення у них "російських агентів".
Буквально наступного дня Рада оперативно ухвалила законопроект №12414 із змінами до Кримінального кодексу щодо юрисдикції антикорупційних органів. Суть цього документа зводиться до однієї новелі: САП переводиться у підпорядкування до генерального прокурора, який отримує право на передачу справ із НАБУ до інших правоохоронних органів. Документ одразу ж підписав спікер парламенту Руслан Стефанчук і того ж дня президент Зеленський.
Весь цей процес супроводжувався обуренням грантових кіл, пов'язаних із Демпартією США, а також групи Петра Порошенка (між цими силами, як уже писала "Країна", було укладено неформальний альянс для боротьби із Зеленським).
На президента посипалися звинувачення в "демонтажі антикорупційних інститутів", бажанні захистити і своє оточення і так і себе самого від розслідувань борців з корупцією та взагалі авторитаризмі, зриву євроінтеграції та нібито майбутній скасуванні безвізового режиму з Європейським союзом (створення антикорбюро зі спецпрокуратурою та судом) і т.д.
"Стиль Пшонки-Януковича. Саме для того, щоб зменшити вплив генпрокурора на розслідування справ про топ-корупцію, ми десять років будували незалежні інститути НАБУ та САП у співпраці з міжнародними партнерами. Крім повернення у темні часи "кривосуддя" Януковича, Зеленського та Єрмака Статут кандидата ми отримали в червні 2022 року саме завдяки результатам у сфері антикорупційної інфраструктури. написала на своїй сторінці у Facebook виконавчий директор ЦПК Дар'я Каленюк.
У свою чергу виконавчий директор міжнародного фонду "Відродження" Олександр Сушко підозрює, що Київ із прийняттям №12414 почав рухатися "за грузинським сценарієм" - до згортання як базових "європейських" реформ, так і громадянських свобод".
"Біда в тому, що для України в умовах повномасштабної війни на кону стоїть не тільки безвіз та євроінтеграція", - написав Сушко на своїй сторінці у Facebook.
Обидва ввечері голосування за законопроект про антикорблок прийшли на площу перед театром ім. Франко у Києві. За спостереженнями "Країни", їхніх колег з "цеху" було багато на акції. Крім того, виділялися соратники екс-президента Порошенка – народні депутати від "Євросолідарності" (ЄП), журналісти та члени молодіжної організації ЄП. У соцмережах потім багато хто дивувався "політичною підкованістю" молодих учасників акції.
Ажіотаж підігрів увагу, наступного дня масовка зібралася набагато більше. Очевидно, що "молодняк" ставив тон, фішкою стала вчорашня вдала знахідка - писати гасла, зокрема матюки, на пакувальному картоні. Але загалом за складом київського протесту було зрозуміло, що на акції вже пішли, окрім групи підтримки НАБУ/САП, люди, які з інших приводів незадоволені владою, просто цікаві. Тобто "вулиця" почала "розгойдуватися", як люблять говорити українські політтехнологи.
Картонки із гаслами стали візитною карткою протестів. Фото: facebook.com/yuliya.burakova
"Цікаво, що якось усі одразу почали писати гасла на майже однакових шматках картону. І акції пройшли одразу в кількох місцях, піднявши "хвилю" в соцмережах. Але поки акція проходила під гаслами на підтримку НАБУ/САП, це було не дуже небезпечно для протесту до Зеленського. Гірше було б, якби все перетнуло" застосували силу, що одразу підняли б на прапори як "свавілля влади", "влада проти народу". Це був би повноцінний майдан.
Але, можливо, швидкість розростання протестів обумовлена не лише тим, що шукали вигоду політики. Як писала "Країна", на акції в день ухвалення закону про НАБУ/САП зібралися близькі до гранатових кіл депутати з Ради та порошенківці, до яких приєднався, наприклад, мер Києва Віталій Кличко з братом Володимиром.
На думку політтехнолога Віталія Кулика, незадоволення, що виплеснулося на вулицю, - ознака серйозних протиріч у суспільно-політичній системі і наслідок "безпрецедентного наступу влади на права і свободи громадян".
"Так, всі усвідомлюють, що йде війна, що деякі речі можуть бути обмежені, але влада явно зловживає цим. Це протест проти свавілля, брехні і несвободи. Паралельно з неефективною мобілізаційною політикою, що руйнує соціальну тканину, відбувався накат на свободу слова, на громадянське суспільство, на громадянське суспільство, на громадянське суспільство та інші інститути. На цьому фоні ми чуємо про корупційні скандали в правлячій еліті, мародерстві та тиску на бізнес", - написав Кулик на своїй сторінці у Facebook.
Коломойський, посольський Х та розвал коаліції
Як уже писала "Країна", один із можливих наслідків цих протестів, що у суспільства більше не буде гальма проводити нові акції (при тому що законодавство, наприклад, закон про воєнний стан забороняє мирні збори, мітинги, демонстрації та інші масові заходи). І у владі, виходячи з розмов з високопоставленими джерелами, побоювання щодо цього серйозні.
"Проблема навіть не в тому, що всі побачили: протести можливі, і тепер вони будуть з будь-якого приводу - малі і великі. І вони - тепер точка складання. Дуже багато охочих "вписатися" проти президента, починаючи з головного в'язня (мається на увазі бізнесмен Ігор Коломойський, який перебуває в слідчому ізоляторі СБУ в А.К. ). списку", - каже співрозмовник, схожий на Банкову.
На цьому лиха не закінчуються. Слабкість влада побачила також за кордоном. Захід – передусім європейці – спробують використати ситуацію для ослаблення Зеленського, який, на думку багатьох, сконцентрував за час війни надто багато влади.
"Те, що вчасно зупинилися, це в глобальному сенсі виграш, тому що не буде зупинки фінансування, постачань. Але партнери, очевидно, "вичавлюватимуть" ситуацію. Знову оживе мікроблог у X послів G7, який останнім часом подавав слабкі ознаки життя. Будемо знову уважно слухати Європу", - прогнозуватиметься.
На його думку, влада тепер може погодитися і на вимоги призначить Цивінського головою ВЕБ та провести конкурс із міжнародними експертами з керівника митниці. Більше того, джерело припускає, що можуть перестати "наздоганяти" Порошенка (йому, за чутками, загрожує посадка у в'язницю у справі про 10 валіз з грошима з Москви) і грантовий прошарок з бізнесменом Томашем Фіалою, який володіє "Українською правдою", проти якого, за чутками.
"Думаю, що не буде жодних різких кроків", - вважає джерело.
Внесений президентом законопроект №13533, який обнулює всі нещодавні зміни щодо законів про антикорупційні структури, як писала "Країна", планується ухвалити найближчим часом. САП та НАБУ стануть знову самостійними та незалежними від генпрокурора (тобто від Банкової) структурами.
Щодо того самого захисту від "російського впливу та втручання", то в документі про перевірки детективів НАБУ, які мають доступ до держтаємниці, на поліграфі за методикою, затвердженою СБУ. Крім того, протягом шести місяців з моменту набуття чинності законом спецслужба має перевірити співробітників НАБУ, САП, БЕБ, Офісу генерального прокурора, Державного бюро розслідувань, Національної поліції, які мають допуск до держтаємниці, щодо здійснення дій на користь РФ. Вже з'явилася версія, що за допомогою нового завдання для СБУ Банкова хоче "стриножити" антикорупційну вертикаль, але як це вийде за нинішньої редакції законопроекту, не дуже зрозуміло.
Згідно з іншою версією, користь від прийняття №12414 для Банкової все-таки була.
"Ходять чутки, що за ці дні дії "нового" закону деякі дуже близькі до Банкової справи вже були передані з НАБУ до Офісу генпрокурора. Не знаю, чи правда. Наприклад, було б цікаво уточнити справу Міндіча ще в НАБУ чи вже ні?" - написав на своїй сторінці у Facebook народний депутат кількох скликань Володимир Курінний.
Втім, чи це так, швидше за все, стане зрозумілим найближчим часом, адже НАБУ на хвилі ейфорії може дати хід гучним справам. Навіть якщо їх забрали до Офісу генпрокурора, ніщо не завадить повернути їх назад.
Тим більше, що, за даними ЗМІ, слідство у справі Міндіча (один із найближчих соратників Зеленського, якого називають "гаманцем президента") зайшло вже далеко.
У зв'язку з цим виникає питання - чи будуть голоси за законопроект №13533 щодо повернення повноважень НАБУ або Банкова може організувати їх брак, що зігратимуть у гру "президент за повернення повноважень антикорупційних органів, а парламент проти". До того ж, раніше в Раді вже були оголошені канікули до 20 серпня і багато депутатів уже поїхали. І не всі матимуть змогу зібратися.
Джерело, близьке до керівництва фракції "Слуги народу", проте прогнозує, що голоси будуть, оскільки вже прийшла команда зібрати депутатів на голосування наступного тижня.
"Проголосуємо. Команда є", - сказало джерело, хоча й припускає, що деякі депутати будуть незадоволені різким розворотом.
"Одні вважають, що їх кинули, бо переконали голосувати за №12414, а вийшло геть як. Але схожі почуття і у тих, хто голосував із радістю: для них це теж кидок. Через силу голосувати не хочуть. Хтось каже, що на морях і не поїде. Можливо, їхні голоси компенсують люди Порошенка і ". 263 як з минулим законом", - каже джерело.
Ще один депутат, із яким ми поговорили, також вважає, що голосів вистачить.
"Після того, як Офіс президента нагнув депутатів проголосувати за скорочення повноважень НАБУ, а потім Зеленський відіграв назад і заявив, що потрібно повернути повноваження НАБУ, а у події винна Рада, в парламенті буде мало охочих погодитися грати в гру Банкової "президент за незалежність НАБУ, а депутати проти".
Моя особиста позиція — мені не соромно за своє голосування, і в мене є багато аргументів на його підтримку. ефективним та забезпечував дієвий "перехресний контроль" державних інститутів", - прокоментував "Країні" питання про те, як голосуватиме фракція "Батьківщини" депутат Олексій Кучеренко (у вівторок голосував разом із фракцією за обмеження повноважень НАБУ).
Водночас, джерело в парламенті припустило, що все ж таки спробувати організувати зрив голосування можуть.
"Крім Банкової є й інші сили, які готові грати проти повернення повноважень НАБУ. І у цих груп є свої депутати. Хоча зараз все ж таки базовий сценарій, що голосів вистачить і на наступному тижні рішення буде. Але якщо акції протесту підуть на спад, а Європа і суспільство переключиться на інші проблеми і тема з НАБУ зійде голосування", - каже джерело.
Якщо ж голосування буде результативним і повноваження НАБУ повернуть, то, як прогнозує більшість опитаних нами депутатів, Банкова почне втрачати контроль над парламентом і на Раду чекає період турбулентності.
"Є версія, що всі закони тепер голосуватимуться гірше. І справа може дійти навіть до повної втрати контролю над більшістю в парламенті. Загалом майбутнє дуже туманне", - визнає один із депутатів "Слуги народу".
