Безлімітна броня. Кабмін дозволив відстрочки для всіх, хто працює на армію. Кого торкнеться і які нюанси
Наприкінці травня Кабмін своїм рішенням дозволив бронювати 100% військовозобов'язаних працівників тим підприємствам, які забезпечують потреби ЗСУ та інших військових формувань. Раніше, нагадаємо, вони могли отримувати відстрочки лише половини співробітників.
Як написав у своєму Фейсбуці глава Мінцифри Михайло Федоров, "ті, хто підтримують армію - від дронів до медпрепаратів - можуть залишатися на робочих місцях". Тобто, "безлімітне" бронювання, за ідеєю, має стати доступним для багатьох підприємств - починаючи від енергетичних, що надають послуги зв'язку та закінчуючи харчовими та швейними. Головне – щоб у них були чинні контракти з військовими частинами чи Міністерством оборони, – каже голова адвокатського об'єднання "Кравець та партнери" Ростислав Кравець.
Ще одне нововведення – для компаній, що охороняють об'єкти паливно-енергетичного комплексу. Для них спростили умови набуття статусу критичності. Зокрема, зняли обов'язкові раніше вимоги щодо зарплат не менше 20 тисяч гривень на місяць та відсутності податкової заборгованості.
За словами Кравця, із цим рішенням уряд буквально "застрибнув в останній вагон".
"Збільшення лімітів із бронювання до 100% багато компаній, зокрема, виробники дронів, домагалися майже рік. Багато хто через те, що ключовим фахівцям вручили повістки, навіть припиняли роботу та скорочували виробництво", - каже Кравець.
Головне питання - чи знімуть нові послаблення проблеми з бронюванням хоча б для частини підприємств чи стануть черговою схемою. Адже тепер цінність контрактів із забезпечення військових ще більше зросте, а отже, може зрости і корупційний "поріг входу" до "клубу обраних", які отримають замовлення Міноборони.
Розбиралися, що змінює "безліміт" із бронювання для підприємств, які забезпечують армію.
"Застрибують в останній вагон"
Ще минулого року Кабмін вніс зміни до своєї ухвали №76, дозволивши підприємствам ВПК бронювати до 100% військовозобов'язаних співробітників. Щоб отримати "безліміт", оборонні заводи мали мати чинні контракти, на період дії яких і поширювалося "широке" бронювання.
Але тодішнє рішення торкнулося далеко не всіх компаній, які працюють на забезпечення армії. Наприклад, багато виробників дронів не отримали права бронювати всіх військовозобов'язаних.
"Вони буквально відразу ж почали бити на всі дзвони. Адже у багатьох - справжня біда з кадрами. Виробництво дронів - досить інноваційна галузь, там критично важлива роль висококласних фахівців. Наприклад, якщо мобілізують ключового інженера або програміста, можна звільняти відразу кілька рядових робітників, а то й зовсім закриватися". Кравець.
Багато невеликих виробників дронів через проблеми з кадрами протягом останнього року навіть призупиняли роботу, і ось тільки зараз влада помітила цю проблему, - каже Кравець.
"Так, зупинялися компанії, і навіть було таке, що співробітники на роботу боялися приходити, тому що під стінами чергували представники ТЦК. Багатьох закликали, причому відправляли служити не за профілем, я з цього питання навіть торік сварився в Мінстратегпрому", - каже нам ректор університету імені Альфреда Нобеля, виробників БПЛА (у тому числі у Київській школі економіки) Віталій Зайцев
Але "безліміт" із бронювання отримали не тільки виробники дронів, а й усі компанії, що працюють на забезпечення військових.
Михайло Федоров говорить загалом про кулю компаній, які "підтримують армію - від дронів до медпрепаратів".
"Це можуть бути різні підприємства, у тому числі, харчові, швейні, виробники запчастин для тих же дронів і техніки тощо. Головне - мати чинний контракт з Міністерством оборони або військовими частинами", - зазначив Кравець.
У Мінекономіки говорять навіть не про наявність чинних контрактів, а лише про наявність у підприємства статусу критично важливих для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань. До такого переліку можна потрапити з подачі Міноборони, Міненерго та інших профільних відомств, зазначили у Мінекономіки. Але, за словами Зайцева, наявність оборонного контракту – одна з умов надання критичного статусу.
"Підприємства мають отримати статус критичних для оборони. Процедура та умови там такі самі, як і щодо отримання критичного статусу для економіки (тобто, середня зарплата не нижче 20 тисяч на місяць, відсутність податкових боргів та ін.) Але одним із обов'язкових критеріїв є також наявність контракту на виконання замовлень для армії", - зазначив Зайцев.
На його думку, дозвіл бронювати 100% фахівців дуже допоможе виробникам дронів.
"Кадрові проблеми є, в тому числі, і через "непродуману" мобілізацію. Наприклад, навіть щоб з машинобудівника зробити фахівця з дронів потрібно не менше року. Але все ж таки краще пізно, ніж ніколи", - вважає Зайцев.
Ще одне нововведення – для компаній, що охороняють об'єкти паливно-енергетичного комплексу. Для них спростили умови набуття статусу критичності. Зокрема, зняли обов'язкові раніше вимоги щодо зарплат не менше 20 тисяч гривень на місяць та відсутності податкової заборгованості. Як розповіли представники паливних компаній, таке послаблення для охоронних фірм - критично важливе.
"Багато людей мають великі проблеми з кадрами, тому що не могли забронювати всіх. Нерідко люди йшли від них у структури, що охороняють, наприклад, енергооб'єкти або до силовиків, де бронюють усіх. У результаті з охорони паливних об'єктів утворилися "провали", частина охоронялася досить умовно, із зменшеним штатом.
"Все може зіпсувати самодіяльність ТЦК"
Як нововведення щодо бронювання спрацюють на практиці - питання поки що відкрите.
На підприємствах розповідають, що на сьогодні не отримали жодних роз'яснень - хто, власне, може розраховувати на статус критичних для оборони.
Скажімо, хлібопекарі, які забезпечують своєю продукцією військових, кажуть, що зверталися за поясненнями до влади, але їм поки що так і не підтвердили "безліміт" із бронювання.
Проте надання права бронювати всіх військовозобов'язаних працівників могло б сильно допомогти хлібозаводам, як і іншим харчовикам, вирішити кадрові проблеми, що посилюються.
"Люди від нас йдуть. Високі зарплати ми платити не можемо, рентабельність бізнесу і так на межі. Бронь 50% вже нікого не вражає, навіть навпаки. Адже, щоб отримати відстрочку для половини працівників, ми все одно повинні подати дані про всіх військовозобов'язаних. І чоловіки бояться, що, якщо вони не потраплять в "видимими" для ТЦК", - каже нам керівник одного із харчових підприємств.
Втім, як каже Кравець, навіть безліміт на бронювання не гарантує, що проблем не буде.
"ТЦК зараз активно вносять до "Резерву" навіть багатьох працівників критичних підприємств, після чого вибити для них відстрочку стає проблематичним. Особливо, якщо з незрозумілих причин такий працівник починає числитися в розшуку. Такі прецеденти були, наприклад, у великого логістичного оператора. Також ніхто не скасовував "дику" мобілізацію, коли, до, ВЛК у "чужі" ТЦК. Після цього довести, що ти маєш право на відстрочку дуже непросто", - зазначив Кравець.
Раніше про те, що не можуть забронювати навіть дозволені ним 50% військовозобов'язаних співробітників через те, що їх з незрозумілих причин вносять у розшук або знімають із рейсів, розповідав засновник компанії "Прайм" (працює на ринках логістики та палива) Дмитро Леушкін.
"Тобто якщо ця практика не припиниться, то яка різниця скільки людей ти можеш бронювати на папері - 50% або 100%. Все одно з'являться "заборонні списки", - каже керівник однієї з компаній.
"Оборонні контракти подорожчають"
Ще один нюанс – щодо отримання держзамовлень від Міноборони.
Відразу кілька керівників заводів, з якими поспілкувалася "Країна", сказали нам, що побоюються, що тепер "плата за вхід" зросте, адже цінність контракту багаторазово збільшується.
"Тепер це ще й можливість бронювати 100% фахівців, що теоретично дозволить не тільки зберегти власні цінні кадри, а й залучити нові з тих сегментів, які не можуть дати гарантію відстрочення", - каже столичний бізнесмен.
Він також розповів, що "корупція на військових тендерах нікуди не поділася, а відкати можуть сягати 10-15% від бюджету і більше". Раніше керівник одного із швейних підприємств розповідав, що схеми з оборонних держзамовлень, після того, як розмахом корупції обурилися міжнародні партнери, стали "хитрішими". Наприклад, у тендерних умовах стали прописувати критерії під певних учасників. Скажімо, що те чи інше обмундирування потрібно шити тільки певним типом ниток, які виробляє тільки одне підприємство і т.д.
"Тут все залежить від апетитів тих, хто ці тендери курирує. Учасники, зрозуміло, підлаштовуватимуться", - каже Кравець.
Віталій Зайцев додав, що цю тему мають ретельніше контролювати правоохоронні органи.
"Питання і з держзамовленнями, і з бронюванням - вкрай серйозне. Усі підприємства, які працюють на потреби армії, повинні отримати можливість зберегти свій кадровий потенціал. Заклики збирати безпілотники на кожній кухні, навіть якщо це даватиме "всього лише 20-25% шлюбу", як на мене, це простий злочин в умовах війни." підсумував Зайцев.
