Период турбулентности в политической системе Украины, по всей видимости, не завершился с частичной разблокировкой работы Верховной Рады.
В политических кругах прошли слухи о росте напряжения в отношениях между президентом Владимиром Зеленским и министром обороны Михаилом Федоровым, а также руководителем Офиса президента Кириллом Будановым. Мы писали, что двух последних относят к числу людей, наиболее выигравших от увольнении с поста главы ОП Андрея Ермака. Оба были одними из ключевых фигур в антиермаковской фронде и немало поспособствовали отставке влиятельнейшего друга президента.
Еще одним крупным бенефициаром ухода Ермака стал председатель фракции "Слуги народа" Давид Арахамия, политический вес и влияние которого на процессы в Раде значительно выросло, при том что влияние на парламент Зеленского и его окружения заметно упало.
Однако Арахамия не демонстрирует собственных политических амбиций и в качестве игрока, который мог бы возглавить свою партию или пойти в президенты, не рассматривается (хотя и может стать ключевым менеджером политпроекта с кем-либо другим во главе).
Чего не скажешь о Федорове и, особенно, о Буданове.
Глава Офиса президента развил большую медийную активность. Украинские паблики и даже западные СМИ заполнены весьма лояльными ему материалами, в которых его позиционируют как лидера, который "популярен в Украине и уважаем в Вашингтоне и даже в Москве".
При этом, что интересно, нередко его публичные комментарии идут вразрез с линией Зеленского.
И критика со стороны Буданова давления на УПЦ - лишь один из примеров.
В то время, как президент превозносит достижения украинского ВПК как "уникальные" в мировом масштабе, глава ОП говорит о проблемах в нем - о том, что дроны, в основном, собираются из импортных деталей (и это, как писала "Страна", правда). О том, что Украина за все годы войны не выпустила ни одного танка, да и с выпуском собственных ракет все не так хорошо, как об этом часто заявляется с высоких трибун.
Касательно переговоров с США Зеленский говорит, что он не пойдет ни на какие уступки по выводу украинских войск из Донбасса, чего требует не только Москва, но и (по словам президента Украины) Вашингтон. Причем говорит он это уверенно, стараясь показать, что как-то по-другому быть не может в принципе.
В то же время Буданов в общении со СМИ анонсировал некое "триггерное событие", которое может закончиться для Украины катастрофически, "если не будет единства".
"Мы сейчас снова подойдем к так называемому триггерному событию, которое будет требовать от нас единства. И, к сожалению, если этого единства не будет, может быть катастрофа", - заявил руководитель Офиса президента на прошлой неделе.
Что за событие, он не пояснил, но многие это восприняли как намек на то, что Украине все-таки придется согласиться на вывод войск из Донбасса. Ибо какое иное событие может вызвать столь сильные разногласия в обществе, которых опасается Буданов?
Тут стоит напомнить, что в западных СМИ и в украинском политикуме уже давно ходят слухи, что Буданов и Арахамия (оба, к слову, как считается, имеют тесные связи с администрацией Трампа), в отличие от Зеленского, считают, что нужно послушать американцев и вывести войска из Донбасса в обмен на обещаемые Вашингтоном гарантии безопасности и крупные инвестиции. Потому что длительная война истощает Украину и далее условия мира будут только хуже.
Источники "Страны" в окружении как главы ОП, так и главы фракции эти слухи не подтверждают, заявляя, что оба они в переговорном процессе "действуют в рамках директив президента". Однако, повторимся, разговоры на эту тему идут довольно интенсивные.
И если есть в них доля правды, то это очевидная конфликтная точка в отношениях президента и главы его Офиса.
Что касается Федорова, то сам он политической активности не демонстрирует, но за него это делают другие силы - близкие к так называемой "антизеленской коалиции" грантовые круги в своих комментариях уже "номинируют" его как минимум на должность премьера, а то и президента. Да и в целом он очень активно присутствует в медиа, выстраивая свое позиционирование как "сверхэффективного технократа, украинского Илона Маска".
В том числе и за это его активно критикует часть фракции "Слуги народа" во главе с влиятельным депутатом Даниилом Гетманцевым. Еще одна тема для критики Федорова - неспособность решить проблему бусификации, которая сильно раздражает общество.
Федоров, который еще в январе получил соответствующее поручение президента, уже анонсировал реформу подходов к призыву на военную службу. Но детали, которые просочились в СМИ, уже были жестко раскритикованы многими "слугами". Да и в целом не очень понятно, как в условиях войны, дефицита бюджета и отсутствия большого числа желающих идти воевать добровольно, можно избавиться от принудительной мобилизации со всеми ее эксцессами. А провал попыток исправить ситуацию действительно может стать поводом для призывов к увольнению Федорова.
Впрочем, насколько все это будет опасно для министра, до конца непонятно.
Источники, близкие к Арахамии, сказали "Стране", что критика Федорова со стороны Гетманцева и близких к нему депутатов - следствие их личного конфликта, а не линия главы фракции. Также они сказали, что между Будановым и Арахамией (ранее довольно близкими друг к другу) возникло некоторое, хотя пока и не критическое, напряжение из-за попыток главы ОП выстраивать свою коммуникацию с нардепами.
В то же время в кругах, близких к Банковой, подтверждают, что медиаактивность Федорова и симпатии к нему в кругах "антизеленской коалиции" действительно вызывают недовольство в окружении Зеленского. Кроме того, что может быть еще более важно, министр начинает усиливать ориентированную на себя вертикаль компаний, которые осваивают бюджетные средства, отпускаемые на те же дроны, что не нравится близким к президенту людям, у которых уже выстроена своя вертикаль по освоению потоков.
Подробнее о внутриполитических раскладах - в статье "Страны".
Генерал Кирилл Буданов. Фото: president.gov.ua
Активность главы Офиса президента
О Буданове мы недавно писали в связи с его неожиданным заявлением против давления на Украинскую Православную Церковь (УПЦ). Глава ОП заявил, что УПЦ отказалась от связей с Московским Патриархатом и силой от ее прихожан не добиться перехода в другие церковные организации. Это тянет на политическое позиционирование, причем достаточно неожиданное для высокопоставленного представителя команды Зеленского, которая с началом широкомасштабного вторжения взяла курс на выведение УПЦ за рамки украинского правового поля.
Заявление Буданова было сделано за несколько дней до православной Пасхи. А на следующий день после Воскресения Христова Зеленский встретился с членами Всеукраинского Совета Церквей и религиозных организаций.
Причем по одну руку от Зеленского сидела замглавы его Офиса Елена Ковальская, а по другую - председатель Государственной службы Украины по этнополитике и свободе совести Виктор Еленский, и оба - лоббисты введения запрета УПЦ, представителей которого как обычно не пригласили на встречу с президентом.
Ковальская, к слову, была рядом с Будановым в тот момент, когда он комментировал тему УПЦ и выглядела она несколько удивленной.
Далее в свежем интервью Bloomberg Буданов заявил, что не боится спорить с Зеленским и отстаивать свою точку зрения. А когда у него спросили, может ли он баллотироваться в президенты, "когда придет время", глава ОП сказал: "Это интересный вопрос. Следующий". Тем самым он только усилил подозрения, что серьезно рассматривает сценарий самостоятельного похода в политику.
Источник, близкий к Буданову, дал понять, что тот уходить по своей воле из ОП не будет.
"Уволить его было бы странно после чуть более 100 дней после назначения в ОП и тем самым дать полноценный старт его политической карьеры. Если кто-то хочет, чтобы рейтинг Кирилла прыгнул вверх, тогда надо увольнять, конечно", - иронизирует собеседник. По его словам, "слухов таких он не слышал, но "в голову президента мы не можем забраться".
Высокопоставленный источник, вхожий на Банковую, считает, что последние заявления Буданова ложатся в канву его достаточно активной личной политической кампании".
"Он запускает месседжи как бы вразнобой, но таким образом он нащупывает свой электорат. Вот есть в народе такая идея, что наши хлопцы вернутся с фронта и со всеми разберутся, все наладят. Буданов - первый кто работает под такого вернувшегося хлопца", - полагает собеседник.
При этом, как сказал "Стране" высокопоставленный источник в руководстве фракции СН, в последнее время наметились разногласия между Будановым и Арахамией, хотя ранее они были довольно близки.
"Вряд ли стоит говорить о серьезных трениях. Однако Давид сейчас сплачивает фракцию и хочет, чтобы депутаты были на нем сконцентрированы. И ему не нужно, чтобы, скажем, депутат Копытин (мажоритарщик из Николаевской области Игорь Копытин - Ред.) от имени Буданова, что-то предпринимал в плане параллельной организации. Если брать глобально, продолжается переструктурирование политического наследия Ермака. И сколько каждый возьмет себе власти, столько у него и будет. Как говорили другие люди и в другое время, "сколько сможете проглотить". Вот Давид берет себе столько-то от парламента, Свириденко - побольше Кабмина, Буданов знакомится с "губернаторами" и скоро до глав райадминистраций дойдет. А в чужой "монастырь" лезть не надо без разрешения. Свириденко получила санкцию и поработала с депутатами перед принятием законов. А Копытина не санкционировали, поэтому Арахамия реагирует", - говорит источник, близкий к лидеру фракции СН.
Михаила Федорова ожидают большие проблемы в Раде. Фото:facebook.com/fedorov1991
Меньшая проблема
Федоров пока не позволяет себе политических вольностей.
Однако его серьезно критикуют в Раде за провал борьбы с "бусификацией". Если суммировать все, что говорят СМИ народные депутаты, то в ходе разрабатываемой в Минобороны реформы планируются реорганизация и еще большая цифровизация ТЦК, возможно, более широкое привлечение сотрудников Нацполиции к задержанию уклонистов и СОЧников (самовольное оставление части, укр. СЗЧ) пересмотр размера денежного снабжения военнослужащих. Все эти предложения, которые еще непонятно сохранятся ли в итоговом варианте, разгромно критикуются народными депутатами - причем не только оппозицией, но и членами фракции СН - Гетманцевым, Бужанским, а также, к примеру, Александром Федиенко, который входит в "оборонный" комитет.
Федоров оказывается на растяжке. Его реформа может не пройти Раду или же "бусификация" все равно сохранится (о чем говорит, кстати, тот же Буданов), и это станет серьезной политической неудачей, которыми воспользуются для новых атак оппоненты. Среди которых и Ермак, сохранивший коммуникацию с главой государства.
В то же время народный депутат, близкий к Арахамии, утверждает, что страсти вокруг Федорова нагнетаются в основном Гетманцевым, у которого с нынешним министром обороны персональный конфликт. Лидер фракции СН не поддерживает Гетманцева в данном вопросе и, более того, утверждение об их союзе "устарело".
"История с налоговой службой (в политкругах некоторое время тому назад Государственную налоговую службу относили к сфере влияния Арахамии и Гетманцева как главы профильного комитета - Ред.) была два года тому назад. Сейчас Давид в других ситуативных союзах вокруг фракции и парламента, которыми он снова серьезно занялся из-за вызовов перед страной. А у Гетманцева играют амбиции. И он никак не может забыть Михаилу историю с электронной акцизной маркой. Он вытащил закон об э-акцизе, считай, на себе. Переругался с "табачкой" и "водочниками", все его "минусовали". А Федоров не запускал систему сначала по объективным причинам, а потом Гетманцеву стала казаться, что по надуманным. Иначе говоря, появились подозрения, что ему "занесли". А тут еще на Гетманцева начали писать гадости в Telegram-каналах. И он думает, что это раз Петров (черный политтехнолог - Ред.) на меня пишет, значит, у него подряд от Федорова. И Мише надо отвечать. И если бы все замыкалось только на Борнякове (и.о. министра цифровой трансформации Александр Борняков, близкий к Федорову - Ред.), было полбеды. Но Гетманцев атакует Федорова. Но Давид со вторым нормально взаимодействует", - говорит источник.
Как бы то ни было, реформа призыва в армию целиком на Федорове. И вот вопрос: если она не улучшит ситуацию с пополнениям, не решится ли Зеленский сделать крайним главу Минобороны?
Политолог Кость Бондаренко допускает такой сценарий.
"Федоров близок к условной группе "соросов", которая тоже воевала против Ермака. Они хотели завести его в ОП, но получилось только в Минобороны. Однако Федоров остается полностью зависимым от Зеленского, который может снять его в любой момент. Это квота президента в правительстве и Рада вряд ли ему откажет", - комментирует политолог Бондаренко "Стране".
Политически это даже менее опасно, чем увольнение Буданова, так как Федоров политически пассивен. В его раскрутку нужно будет серьезно вложиться. Но в условиях, когда неизвестна дата выборов, это может стать фальстартом. Выходом могло было быть продавливание Федорова на премьера (о наличие таких планах говорят в части СН), но как это сделать минимум без голосов части фракции СН, ориентирующейся на Гетманцева, неясно.
Источники близкие к Банковой говорят, что противоречия как по Федорову, так и по Буданову еще не достигли той точки, за которой могут последовать решения об их увольнении.
"Пока так вопрос не стоит. Во-первых, за что увольнять? Нужен конкретный залет, чтоб можно было бы объяснить обществу. Во-вторых, если уволить того же Буданова, то это только усилит его политическую активность, увеличит рейтинг и, по итогу, Зеленский получит в его лице нового Залужного. То есть, напряжение есть, но решения (об увольнении - Ред.) нет. Хотя, конечно, нельзя исключать, что оно появится в любой момент, если будет повод", - сказал "Стране" источник.
По его оценке перед Зеленским сейчас стоят другие, куда более актуальные, вопросы.
Прежде всего - к чему придет переговорный процесс с США и РФ. Базовая концепция у президента Украины - Трамп не будет предпринимать практические меры давления вроде полного прекращения поставок оружия и развединформации для побуждения Киеву к выводу войск, а потому украинские власти увещевания Уиткоффа и Кушнера смогут игнорировать. Но если практические меры последуют, то у Зеленского будет развилка из нескольких вариантов действий. Согласиться ли с выводом войск, либо стать в жесткую позицию против Трампа, зачистив свою команду от тех, кто будет поддерживать линию Вашингтона, либо уйти в отставку (возможно, под давлением части своего окружения, которое будет иметь иной взгляд на вопрос).
Что касается политической и медийной активности Федорова и Буданова, то она станет практической проблемой для Зеленского лишь когда закончится война и стартует предвыборная кампания. И если действующий президент захочет баллотироваться на новый срок - тогда оба станут для него конкурентами, которых нужно будет тем или иным образом нейтрализовать. Но если Зеленский на выборы не пойдет, то встанет вопрос, скорее, о том на кого сделать ставку.
Но это перспектива пока очень неопределенная.
На данном этапе большее значение для внутриполитических процессов будет иметь ситуация вокруг переговоров и принуждения украинских властей (если таковое будет) со стороны Трампа к выводу войск из Донбасса. И если по этому вопросу действительно возникнут крупные разногласия в окружении Зеленского, то как раз это и может привести к очень серьезным изменениям в высших эшелонах власти.
