Новый виток "Миндичгейта", связанный с публикацией в ряде близких к НАБУ и САП источниках материалов прослушки квартиры Миндича, как мы уже писали, может быть напрямую связан с другим, куда более масштабным процессом.
А именно - с давлением Европы на украинские власти с целью побуждения их принять требуемый ЕС "пакет реформ" из списка Качки-Кос, как одно из условий кредита ЕС в размере 90 млрд евро.
Речь идет о плане из десяти пунктов, зафиксированных в совместном заявлении вице-премьера Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качки и комиссара ЕС по вопросам расширения Марты Кос (поэтому такое название списка) по итогам неформального заседания в декабре 2025 года.
Пока кредит был заблокирован из-за напряженности в отношениях между Украиной и Венгрией, разговоры насчет списка почти прекратились, но совсем затихнуть им не давали грантовые организации и СМИ, ориентированные на европейские структуры. И теперь, когда кредит уже вопрос решенный, условия его предоставления снова в центре внимания.
Как сказано в заявлении Качки-Кос, содержащийся в нем список должен способствовать "реализации антикоррупционной политики и политики верховенства права" в рамках процесса вступления Украины в ЕС. Итак, от Киева требуется:
- Провести реформу уголовного процессуального законодательства, что должно "улучшить и ускорить правосудие". По этому пункту предписывается убрать автоматическое закрытие уголовных дел в связи с окончанием сроков досудебного расследования и пересмотр действующих сроков. Имеется в виду отмена т.н. поправок Лозового. Еще одно требование - усиление "независимости" Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) и расширение их юрисдикции на все высшие должности в стране (подробно об этих предложениях мы писали здесь);
- Обеспечить НАБУ доступ к "объективным, своевременным и качественным судебным экспертизам" (то есть, чтобы НАБУ могло само заказывать в отдельном учреждении экспертизу для обоснования уголовных дел);
- Пересмотреть процедуру отбора и увольнения Генерального прокурора с "учетом европейских практик при участии Венецианской комиссии".
- Принять закон о "прозрачном и основанном на заслугах отборе, назначении и переводе прокуроров на руководящие и другие прокурорские должности в Офисе генерального прокурора, региональных и районных прокуратурах" (то есть фактически ввести процедуру отбора и генпрокурора, и других руководителей прокуратуры по всей вертикали при решающем праве голоса определяемых Европой "международных экспертов");
- "Реформировать" Государственное бюро расследований (ГБР), уделив внимание его структуре и "механизмам обеспечения добропорядочности (сотрудников - Ред.) и надзорных функций" (тут речь о том же - провести конкурсы с решающим голосом "международных экспертов");
- Назначить без задержек судей Конституционного Суда (КСУ) и членов Высшего совета правосудия, которые "прошли международную проверку" (имеется в виду проверку все тех же "международных экспертов"). О ситуации в КСУ мы подробно писали здесь.
- Расширить участие все тех же "международных экспертов" в конкурсной комиссии
по отбору членов Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) - органа, отвечающего за отбор, оценивание и карьерные решения в отношении судей; - Принять законопроект о декларации добропорядочности судей (включая Верховный суд), который бы уточнял содержание деклараций, расширял охватываемый ими период и усовершенствовал процедуру проверки при участии все тех же "международных экспертов" (в ориентированных на Европу грантовых кругах это называют "законопроектом об очищении Верховного суда");
- Принять Антикоррупционную стратегию и Государственную антикоррупционную программу до 2 квартала 2026 года (то есть до конца июня) и "обеспечить высокий уровень ее исполнения";
- Привлечь Государственную аудиторскую службу для проведения "системных аудиторских оценок внутреннего контроля в госсекторе", разработать соответствующий "национальный план" и активнее использовать Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), чтобы такие его "инструменты, как управление конфликтом интересов и механизмы сообщения о нарушении были широко интегрированы в практику внутреннего контроля и внутреннего аудита министерств и ведомств".
"Такие шаги демонстрируют решимость Украины укреплять свои институты и достичь существенного прогресса в реформах в рамках кластера "Основы процессы вступления в ЕС" и продвигаться дальше на своем европейском пути", - говорится в заявлении Качки - Кос. Еврокомиссия, в свою очередь, готова предоставить Киеву разнообразную помощь, чтобы поддержать его на пути реформирования.
Содержание этих требований не стало чем-то новым для украинской власти, так как с момента подачи заявки на вступление в ЕС об этом все более конкретно с Киевом говорят евробюрократы.
Однако новизна в том, что дискуссия переходит уже в практическую плоскость. От руководства страны требуют принять соответствующий пакет законопроектов в обмен на европейские деньги, в которых критически нуждается украинский бюджет.
Очевидно, что выполнение этих норм привет к потере контроля Зеленского над правоохранительной и судебной системами и к превращению тех же Офиса генпрокурора или ГБР в аналог НАБУ и САП - управляемых из-за границы органов, используемых для давления на президента и ограничения его власти.
Поэтому Зеленский абсолютно не хочет давать отмашку на принятие требуемых законопроектов, тем более что и депутаты Рады не горят желанием за них голосовать.
В таких обстоятельствах и начались публикации "пленок Миндича", что в политических кругах было воспринято как "мера принуждения" Зеленского к принятию европейских условий.
Подробнее о ситуации о ее перспективах читайте в статье "Страны".
Суть и цели
Как не раз писала "Страна", в большинстве своем реформы, предлагаемые евроруководством, вышли из украинской грантовой среды, ранее близкой к Демпартии США, а ныне перешедшей под патронат Европы. Европейцы, однако, эту тему вполне сознательно поддерживают и продвигают, так как суть ее - в резком усилении влияния ЕС через упомянутую выше среду на институты правопорядка и правосудия в Украине.
В настоящий момент уже существуют НАБУ/САП, которые ведут расследования даже в отношении представителей близкого окружения президента.
Однако Зеленский сохраняет значительное влияние на СБУ, ГБР и генерального прокурора, а также на судебную систему. С опорой на эти рычаги и была проведена атака на антикорорганы летом прошлого года, что чуть не перевело их в фактическое подчинение ОП. Тогда с помощью Запада и митингов, организацию которых взяли на себя грантовые структуры (и оппозиционные партии типа "Евросолидарности" экс-президента Петра Порошенко), удалось заставить Зеленского отступить.
Но, похоже, в этих кругах есть понимание, что без полного - ну или хотя бы большего контроля над силовым и судебным блоком нельзя говорить о полноценном влиянии на украинскую власть на гране подчинения.
Соответственно, прямую опасность от требуемых "реформ" видят для себя и многие в украинской власти, включая самого Зеленского. Поэтому планы евроструктур встречают серьезное сопротивление. Собственно, атака на НАБУ/САП было своеобразным контрнаступлением, которое окончилось неудачей (подробнее можно прочитать здесь).
Сложное положение президента по причине затянувшейся войны, упадка экономики (и зависимости от европейских денег) и пессимистических настроений в обществе вроде бы облегчает задачу принудить его к проведению нужных "реформ". Однако это отнюдь не означает, что Зеленский готов без боя фактически отдать значительную часть своей власти.
Меры давления
Хотя основные битвы, вероятно, будут вестись вокруг законопроектов в Верховной Раде. Парламент вроде бы восстановил работоспособность после многомесячной "итальянской забастовки", но это довольно шаткое положение, когда голоса собираются, благодаря сложным договоренностям внутри "Слуги народа" и между нею и парламентскими сателлитами и отсутствии (или нейтрализации) заинтересованных в срыве голосований.
Непонятно, как соблюсти такой баланс при прохождении настолько противоречивых вещей, которые проталкивают Еврокомиссия и ее внутриукраинская группа поддержки.
Более того, в парламенте, который до сих пор трясет после громких и еще не закончившихся расследований НАБУ/САП, мало желающих давать еще большую свободу антикорорганам и в угоду их пожеланиям отменять поправки Лозгового, чтобы уголовные производства по обвинениям в коррупции стали "бессрочными" (в том числе и против самих депутатов).
Тезис "если не примем законы, то деньги Еврокомиссия Украине не выделит" в значительной части оковластных кругов и депутатского корпуса, по наблюдениям "Страны", воспринимается с большим скепсисом. Там считают, что воюющую Украину Европа ни при каких обстоятельствах без денег не оставит - вне зависимости от того, примут ли "список реформ" или нет. Тем более, что в ЕС уже дают крайне настойчиво понять, что евроинтеграция - это будет длинный процесс и уж точно о ней нельзя говорить до окончания войны. А потому и торопиться с "реформами" некуда.
И как бы в ответ на подобные настроения через СМИ и политиков, близких к НАБУ и САП, и начался "слив" "пленок Миндича", на которых, по слухам, может быть и голос самого президента. То есть, Зеленскому дают понять, что ситуация серьезнее, чем он думает.
Как отреагирует Банковая?
Пока ее реакция - тотальное молчание. Подконтрольные ОП крупнейшие телеграмм-каналы полностью игнорируют "слив". Зеленский и его Офис также никаких комментариев не дает.
Однако, безусловно, что-то с этим Зеленскому нужно будет делать. Особенно, если публикации и дальше продолжатся и, особенно, если объявят подозрение ключевым членам его "Семьи" - Ермаку и Шефиру.
Выбор у него, по большому счету, не очень широкий - либо смириться с фактической потерей власти и дать отмашку на принятие законов (хотя, кстати, не факт, что они даже в таком случае пройдут через Раду). Либо попытаться убедить Европу запретить НАБУ и САП дальше развивать уголовные дела против окружения президента, а близким к ним СМИ - остановить информкампанию вокруг коррупционного скандала. Либо нанести контрудар по НАБУ и САП, возбудив через СБУ уголовные дела против их руководителей с последующим отстранением и, таким образом, взять антикоррупционные органы под свой контроль.
Скорее всего, Зеленский и его окружения будут идти по второму пути, при этом готовя почву под третий. И лишь если оба провалятся, то, вынужденно, будет избран первый путь.
Впрочем, сама по себе ситуация будет провоцировать обострение как внутриполитических процессов, так и отношений с ЕС.
О последнем уже пишет западная пресса. Financial Times со ссылкой на семерых еврочиновников сообщает, что между Владимиром Зеленским и руководством Европейского Союза ухудшаются отношения как из-за требований украинского президента ускорить вступление в ЕС, так и из-за фактической остановки требуемых Евросоюзом реформ.
Источники, которые присутствовали на недавнем саммите ЕС на Кипре, сказали, что Зеленскому там "пришлось услышать несколько жёстких истин" от лидеров ЕС. Ему заявили, что "всё будет не так просто, как он думает". А также отметили, что борьба с коррупцией и реформы в Украине ослабли.
"Мы единственные друзья, которые у него остались, поэтому ему, возможно, лучше бы держать рот на замке", - сказал чиновник.
"Их внутренняя реформаторская активность застопорилась. Это плохо, и все это знают", - отметил другой источник.
"Членство - это не подарок. Возможно, в Киеве есть некоторое недопонимание этого", - заявил ещё один из чиновников.
