Посылки могут подорожать на 25-30%. Рада поддержала новые проекты о почтовых отправлениях. Что это значит?
Верховная Рада снова взялась за налогообложение посылок. Парламент в первом чтении поддержал сразу два законопроекта об этом: №16051-1, который принят в первом чтении, и №15460.
Напомним: попытки отменить действующие налоговые льготы на посылки уже предпринимались, но прежние проекты Рада окончательно так и не приняла. В то же время новый закон о посылках является одним из структурных маяков, прописанных в обновленном меморандуме с МВФ.
Вдобавок проект об этом является одним из приоритетных, который депутатам нужно проголосовать в ближайшее время, чтобы разблокировать международную помощь и залатать огромную дыру в госбюджете.
Что принятие новых законов изменит для рядовых украинцев, заказывающих товары на Temu или Aliexpress?
Что написано в новых законопроектах о посылках
Проект №16051-1 в Раду подал глава профильного парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев. Причем зарегистрирован он был только недавно - 9 сентября, а 16 сентября уже принят в первом чтении. То есть в отношении посылок Рада включила турборежим.
При этом основной проект о посылках №16051 с рассмотрения сняли.
Как указано в пояснительной записке к альтернативному проекту Гетманцева №16051-1, его главное отличие от основного законопроекта состоит в том, что поступления от налога на добавленную стоимость на посылки предлагается зачислять в специальный фонд бюджета и направлять на потребности ВСУ.
Кроме того, он не предусматривает внесения изменений в закон о противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем.
Напомним, в закон о "налоге на OLX" депутаты вносили поправку о том, что статус политически значимого лица (PEP, Politically Exposed Persons) действует всего год, и таким образом получили недостающие голоса для голосования за этот законопроект.
Но Владимир Зеленский не подписал новый закон из-за критики со стороны международных партнеров. Поэтому поправку о PEP решили протянуть еще раз, в "посылочном" проекте, немного ее причесав: в нем указано, что статус должен действовать не 12 месяцев, а минимум 12 месяцев, и сниматься не автоматически, а после индивидуальной оценки. Но, как видим, и эта попытка не прошла.
В целом же принятый в первом чтении проект сохранил основные нормы предыдущих законопроектов на эту тему:
- он вводит НДС (а это плюс 20% к цене) на посылки до 150 евро (то есть фактически под налогообложение пойдут все товары);
- согласно тексту, НДС не будут взимать с посылок стоимостью меньше 45 евро, которые одно физлицо пересылает другому, при этом пересылаемые предметы должны предназначаться для личного или семейного пользования, а количество посылок и их регулярность - "не указывать на то, что они ввозятся с коммерческой целью";
- предусмотрено освобождение от НДС посылок стоимостью меньше 150 евро, если пересылаются товары оборонного назначения или энергетическое оборудование.
"Порядок освобождения от налогообложения, в том числе путем возврата уплаченного НДС физлицу, которое купило такие товары, предложено установить Кабмину", - говорится в пояснительной записке. То есть предусмотрен вариант, по которому сначала придется уплатить налог, а потом его возместят.
Гетманцев подсчитал, что принятие этого законопроекта позволит привлекать в бюджет дополнительно около 10 млрд гривен в год.
Действовать новый закон, если его примут окончательно, начнет с 1 июля 2027 года. Как пояснил министр финансов Сергей Марченко во время выступления в парламенте, это связано с техническими сложностями реализации.
"Нужно разработать систему, которая позволит облагать налогами", - сказал министр.
Он добавил, что иностранные маркетплейсы Amazon, Temu, Aliexpress и другие должны зарегистрировать свои подразделения в Украине и через них платить налоги с посылок. Юристы, с которыми пообщалась "Страна", допускают, что если какая-либо из платформ не зарегистрируется, то украинцы не смогут заказывать там товары или же должны будут декларировать их самостоятельно.
Что изменится для людей и бизнеса и будут ли лазейки
Глава адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец уверен, что все приобретенные на зарубежных маркетплейсах товары после принятия закона подорожают.
"Базово на 20% НДС. Но скорее всего, на 25-30%, так как появится целая индустрия программного обеспечения, которая, скорее всего, будет брать свою комиссию", - отметил Кравец.
Вдобавок, повторимся, возможно сокращение списка доступных украинцам маркетплейсов, если какие-то из них не зарегистрируют свои подразделения в Украине, что не исключено, учитывая войну и узость нашего рынка для глобальных продавцов.
Кроме того, появятся новые нюансы. Например, с возвратом купленных за границей товаров. Скажем, маркетплейс снимет 20% НДС и доставит заказ по адресу, но затем окажется, что он не подходит. Сейчас его можно просто вернуть и оформить возврат средств. Возможность возврата посылок за границу предусмотрена и в проекте №15460. В этом случае человеку должны возместить уплаченный НДС. Но в какие сроки это будет сделано, не говорится.
"Придется становиться в общую очередь и ждать возмещения НДС, что, как показывает отечественная практика, может растянуться в лучшем случае на месяцы", - отметил Кравец.
По его мнению, новые законы сильно ударят по украинскому малому бизнесу, который сейчас заказывает товары на иностранных маркеплейсах и перепродает их со своей маржой. Получается, что с дополнительной наценкой в 20% НДС стоимость таких товаров может оказаться слишком высокой для нашего рынка. Поэтому предприниматели в лучшем случае будут вынуждены сократить ассортимент, оставив самые ходовые товары.
"Ситуация плохая. Получается, что украинцам теперь придется переплачивать за массу товаров, у которых отечественной альтернативы просто нет. Я сам попадаю на деньги, поскольку заказываю детские товары из США", - сказал глава общественного объединения "SAVEФОП" Сергей Доротич.
Он тоже обратил внимание на некоторые риски. Во-первых, непонятно, сколько маркеплейсов реально зарегистрируется в Украине.
"Покупательская способность нашего рынка падает. А регистрация - это офис, бухгалтерия, люди, то есть дополнительные расходы. Нет украинской регистрации - нет и товара для украинцев", - отметил Доротич.
Во-вторых, существуют нюансы с возвратом.
"Попробуйте выбить НДС у государства. Процедура не из приятных. Я уже несколько месяцев пытаюсь вернуть излишне уплаченные налоги, пока без результатов", - признался эксперт.
Правда, может появиться новая лазейка: дробление посылок на части стоимостью 45 евро и пересылка с адресов физлиц за границей украинским физлицам. В этом случае отправка будет происходить, как и раньше, то есть без уплаты налогов.
Вопрос в том, насколько тщательно будут отслеживать посылочный бизнес и выявлять дробления. В проекте прописано, что отправления стоимостью до 45 евро разрешены, если они не носят регулярного характера, но подробностей пока нет - их должен отдельно прописать в подзаконных актах Кабмин. Будет идти речь об одной посылке в день или одной в месяц - неясно. А ведь от этого зависит возможность построения новой схемы.
Впрочем, еще непонятно, какие изменения внесут в итоговые варианты проектов.
