Посилки можуть подорожчати на 25-30%. Рада підтримала нові проекти про поштові відправлення. Що це означає?
Верховна Рада знову взялася за оподаткування посилок. Парламент у першому читанні підтримав одразу два законопроекти про це: №16051-1, який прийнято у першому читанні, та №15460.
Нагадаємо: спроби скасувати чинні податкові пільги на посилки вже робилися, але колишні проекти Рада остаточно так і не ухвалила. Водночас, новий закон про посилки є одним із структурних маяків, прописаних в оновленому меморандумі з МВФ.
До того ж проект про це є одним із пріоритетних, який депутатам потрібно проголосувати найближчим часом, щоб розблокувати міжнародну допомогу та залатати величезну дірку у держбюджеті.
Що ухвалення нових законів змінить для пересічних українців, які замовляють товари на Temu чи Aliexpress?
Що написано у нових законопроектах про посилки
Проект №16051-1 до Ради подав голова профільного парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев. Причому зареєстровано його було нещодавно - 9 вересня, а 16 вересня вже прийнято в першому читанні. Тобто щодо посилок Рада включила турборежим.
При цьому основний проект щодо посилок №16051 з розгляду зняли.
Як зазначено в пояснювальній записці до альтернативного проекту Гетьманцева №16051-1, його головна відмінність від основного законопроекту полягає в тому, що надходження від податку на додану вартість на посилки пропонується зараховувати до спеціального фонду бюджету та спрямовувати на потреби ЗСУ.
Крім того, він не передбачає внесення змін до закону щодо протидії легалізації доходів, отриманих незаконним шляхом.
Нагадаємо, до закону про "податок на OLX" депутати вносили поправку про те, що статус політично значущої особи (PEP, Politically Exposed Persons) діє лише рік, і таким чином отримали голоси, що не вистачають для голосування за цей законопроект.
Але Володимир Зеленський не підписав новий закон через критику з боку міжнародних партнерів. Тому поправку про PEP вирішили протягнути ще раз, у "посилочному" проекті, трохи її зачесавши: у ньому зазначено, що статус має діяти не 12 місяців, а щонайменше 12 місяців, і зніматися не автоматично, а після індивідуальної оцінки. Але, як бачимо, ця спроба не пройшла.
Загалом же ухвалений у першому читанні проект зберіг основні норми попередніх законопроектів на цю тему:
- він запроваджує ПДВ (а це плюс 20% до ціни) на посилки до 150 євро (тобто фактично під оподаткування підуть усі товари);
- згідно з текстом, ПДВ не стягуватимуть з посилок вартістю менше 45 євро, які одна фізособа пересилає іншому, при цьому предмети, що пересилаються, повинні призначатися для особистого або сімейного користування, а кількість посилок та їх регулярність - "не вказувати на те, що вони ввозяться з комерційною метою";
- передбачено звільнення від ПДВ посилок вартістю менше ніж 150 євро, якщо пересилаються товари оборонного призначення або енергетичне обладнання.
"Порядок звільнення від оподаткування, у тому числі шляхом повернення сплаченого ПДВ фізособі, яка купила такі товари, запропоновано встановити Кабміну", - йдеться у записці пояснення. Тобто передбачено варіант, за яким спочатку доведеться сплатити податок, а потім його відшкодують.
Гетьманцев підрахував, що ухвалення цього законопроекту дозволить залучати до бюджету додатково близько 10 млрд гривень на рік.
Діяти новий закон, якщо його ухвалять остаточно, розпочне з 1 липня 2027 року. Як пояснив Міністр фінансів Сергій Марченко під час виступу в парламенті, це пов'язано з технічними складнощами реалізації.
"Потрібно розробити систему, яка дозволить оподатковувати", - сказав міністр.
Він додав, що іноземні маркетплейси Amazon, Temu, Aliexpress та інші мають зареєструвати свої підрозділи в Україні та через них сплачувати податки з посилок. Юристи, з якими поспілкувалася "Країна", припускають, що якщо якась із платформ не зареєструється, то українці не зможуть замовляти там товари або мають декларувати їх самостійно.
Що зміниться для людей та бізнесу і чи будуть лазівки
Голова адвокатського об'єднання "Кравець і партнери" Ростислав Кравець упевнений, що всі придбані на закордонних маркетплейсах товари після ухвалення закону подорожчають.
"Базово на 20% ПДВ. Але, швидше за все, на 25-30%, оскільки з'явиться ціла індустрія програмного забезпечення, яка, швидше за все, братиме свою комісію", - зазначив Кравець.
До того ж, повторимося, можливе скорочення списку доступних українцям маркетплейсів, якщо якісь із них не зареєструють своїх підрозділів в Україні, що не виключено з огляду на війну та вузькість нашого ринку для глобальних продавців.
Окрім того, з'являться нові нюанси. Наприклад, із поверненням куплених за кордоном товарів. Скажімо, маркетплейс зніме 20% ПДВ і доставить замовлення на адресу, але потім виявиться, що він не підходить. Зараз його можна просто повернути та оформити повернення коштів. Можливість повернення посилок за кордон передбачена у проекті №15460. У цьому випадку людині мають відшкодувати сплачений ПДВ. Але в які терміни це буде зроблено, не йдеться.
"Доведеться ставати в загальну чергу і чекати на відшкодування ПДВ, що, як показує вітчизняна практика, може розтягнутися в кращому разі на місяці", - зазначив Кравець.
На його думку, нові закони сильно вдарять українським малим бізнесом, який зараз замовляє товари на іноземних маркеплейсах і перепродує їх зі своєю маржею. Виходить, що з додатковою націнкою 20% ПДВ вартість таких товарів може виявитися занадто високою для нашого ринку. Тому підприємці у найкращому разі будуть змушені скоротити асортимент, залишивши найходовіші товари.
"Ситуація погана. Виходить, що українцям тепер доведеться переплачувати за масу товарів, які вітчизняної альтернативи просто не мають. Я сам потрапляю на гроші, оскільки замовляю дитячі товари зі США", - сказав голова громадського об'єднання "SAVEФОП" Сергій Доротич.
Він також звернув увагу на деякі ризики. По-перше, незрозуміло, скільки маркеплейсів реально зареєструється в Україні.
"Покупницька спроможність нашого ринку падає. А реєстрація – це офіс, бухгалтерія, люди, тобто додаткові витрати. Немає української реєстрації – немає і товару для українців", – зазначив Доротич.
По-друге, існують нюанси із поверненням.
"Спробуйте вибити ПДВ у держави. Процедура не з приємних. Я вже кілька місяців намагаюся повернути надмірно сплачені податки, поки що без результатів", - зізнався експерт.
Щоправда, може з'явитися нова лазівка: дроблення посилок на частини вартістю 45 євро та пересилання з адрес фізосіб за кордоном українським фізосіб. У цьому випадку відправка буде відбуватися, як і раніше, тобто без сплати податків.
Питання в тому, наскільки ретельно відстежуватимуть посилковий бізнес та виявлятимуть дроблення. У проекті прописано, що відправлення вартістю до 45 євро дозволено, якщо вони не мають регулярного характеру, але подробиць поки що немає - їх має окремо прописати у підзаконних актах Кабмін. Йтиметься про одну посилку на день або одну на місяць - неясно. Адже від цього залежить можливість побудови нової схеми.
Втім, ще незрозуміло, які зміни внесуть до підсумкових варіантів проектів.
