Верховна Рада зіткнулася із жорстким браком голосів.
Так, цього пленарного тижня депутати провалили урядовий законопроект №14025 про оподаткування цифрових платформ. Він входить до нових зобов'язань України перед Міжнародним валютним фондом, який, як писала "Країна", відкрив Києву на чотири роки кредит на загальну суму 8,1 млрд дол, 1,5 млрд з яких уже виділено.
Уряд заявляє, що без ухвалення потрібних для співпраці з МВФ та Євросоюзом законів грошей від західних партнерів не буде. Але це на депутатів не вплинуло. Причому величезний недобір голосів був і щодо фракції "Слуга народ", що й визначило провал.
Це голосування змусило повернутись до питання про працездатність Ради.
Як уже писала "Країна", "слуги" вже давно не можуть самотужки проводити закони. У фракції залишилося лише 228 депутатів - на два більше мінімально необхідної кількості для більшості.
Раніше голоси, що бракували, добиралися за рахунок депутатських груп. Але, останнім часом, навіть їх вже недостатньо, щоб покрити нестачу - "слуги народу" все частіше йдуть у відмову у важливих голосуваннях.
Загострення цієї проблеми розпочалося після провалу спроби Зеленського підпорядкувати собі антикорупційні органи. Після того, як президент "здав назад", виявивши політичну слабкість, у "слугах народу" з'явилося почуття невпевненості в майбутньому.
Загострилося воно у листопаді після початку корупційного скандалу з Міндічем та відставки Єрмака.
А ще більше зміцнилося після того, як наприкінці минулого року низці депутатів від "слуг народу" було вручено підозру НАБУ у купівлі голосів. Серед них був і близький особисто до Зеленського депутат Юрій Кисіль. Причому, з чуток, це може стати лише початком викриття масштабної корупції у президентській фракції, оскільки, за даними ЗМІ, Киселя "слухали" тривалий час і на плівках є голоси багатьох депутатів.
За даними "Країни", це і стало останньою краплею, яка привела фракцію СН у "напіврозібраний" стан.
"Провали щодо голосування за законопроекти для МВФ і пов'язаних з євроінтеграцією це свідома політика "слуг народу" за мовчазною згодою Банкової. Вони таким чином показують західним партнерам, що з "пістолетом біля скроні" у вигляді "підозрів" від НАБУ працювати не хочуть і не будуть. Вони вимагають для себе імунітет від кримінальної."
За його оцінкою, подібна ситуація влаштовує і Зеленського, який також не дуже зацікавлений як у прийнятті непопулярних законів про підвищення податків за вимогами МВФ (це б'є за рейтингом), так і у розширенні повноважень антикорупційних органів та у впровадженні контролю міжнародних експертів за відбором керівників правоохоронних органів, що потребує ЄС у рамках євро.
Втім, за даними джерела у Раді, є ще одна причина хронічної нестачі голосів. "Депутатам припинили платити зарплати у конвертах. І у багатьох просто відвалилася мотивація", - каже він.
Потенційно це створює загрозу для влади – депутатів може перекупити хтось інший, спробувавши сформувати свою більшість.
Втім, на думку джерела, це можливо лише в умовах певної гострої кризи, коли Зеленський різко втратить контроль над внутрішньополітичною ситуацією. У будь-якому іншому випадку це є малоймовірним.
"Парламент вкрай роздроблений. Плюс всі один на одного стукають, як показала історія з Юлією Тимошенко. У такій ситуації перекупити більшість майже неможливо. Щоправда, "антизеленська коаліція", використовуючи як таран НАБУ та САП, намагається переформатувати Раду і спонукати Зеленського створити нову коаліцію та уряд "національної єдності". Але президент не хоче перетворюватися на британську королеву. Тому і тиск на нього триває у вигляді кримінальних справ. Не виключено, що тиск навпаки посилиться. І будуть вручені підозри Умерову, Єрмаку і Шефіру.
Подробиці - у статті "Країни".
Провальний закон
Проект №14025 "Про впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи", внесений прем'єр-міністром Юлією Свириденком, виявився лакмусом настроїв, що панують у Раді.
Документ, який довго добирався сесійної зали, провалився при спробі прийняти його в першому читанні. Схоже, цей результат був очікуваний. Сам законопроект запроваджує оподаткування доходів, отриманих через такі цифрові платформи як Uklon, Glovo, OnlyFans, OLX тощо. Платформи самі утримували податок із заробітку таксистів, кур'єрів, виробників контенту для дорослих, покупців і продавців на маркетплейсах, яким таким чином не вступали у прямі відносини з податковими органами.
Однак ще задовго до провального голосування за №14025 ходили розмови у депутатських колах, що до другого читання уряд внесе до законопроекту додаткові поправки про відміну пільги для посилок вартістю нижче 150 євро, запровадження ПДВ для підприємців-фізосіб, закріплення ставки військового збору на рівні 5.
За спостереженнями "Країни", ці кабмінівські ідеї були зустрінуті в багнети депутатським корпусом, який явно не хотів зіткнутися із громадським осудом за охоплення податками ще однієї сфери життя людей. Це пояснює довгий шлях законопроекту до порядку денного та його сумної долі.
Короткий порядок денний - п'ять-шість законопроектів та проектів постанов плюс виступи лідерів фракцій та депгруп та іноді запрошених чиновників, громадських діячів, чергових закордонних гостей - став буденністю для Ради.
Але навіть внесені законопроекти, як уже говорилося, можуть провалюватися, оскільки щодо них народні обранці не досягли компромісу. З опозиції хабарі гладкі, але ж за фракцією СН зберігається статус монобільшості, оскільки в ній, як і раніше, офіційно перебувають 228 депутатів. Але повністю фракція перестала голосувати ще до "великої" війни, довгий час приймати закони влади допомагали депутатські групи та окремі депутати з-позафракційних та союзників в опозиції. Зараз дисципліна в СН впала настільки, що навіть за допомогою сателітів закони прийняти не вдається - навіть ті, від яких нібито залежить фінансовий стан країни.
Головне – проблеми з НАБУ
На запитання про головні причини провалів у голосуванні знайомі депутати починають, мабуть, із найнесподіванішої: парламент дев'ятого скликання "втомився".
"Вже пішов сьомий рік нашої спільної роботи: це занадто багато. Не дарма стандарт - 4-5 років. Є ті, хто "вигорів" або банально втомився від поїздок здалеку, а інші розчарувалися, не маючи - особливо останнім часом - впливу на процес формування рішень, коли за тебе вже все вирішили і сформували порядок денний. Дуже багато. залізна і згодом знайшла вихід у відмові від набридлої одноманітної, нервової та стомлюючої діяльності", - ділиться депутат від СН, який попросив про анонімність.
Втім, втома навряд чи є будь-яким суттєвим фактором, що впливає на прийняття рішень. Зрештою, керівництво фракції СН має чимало інструментів, щоб привести депутатів до тями.
Головна проблема, яка паралізує парламент – це НАБУ.
Після гучних справ впливового в СН депутата Киселя з товаришами та лідерами "Батьківщини" Тимошенко нестача голосів у Раді стала хронічною. НАБУ/САП, очевидно, ведуть по Раді широкою мережею, сподіваючись зловити не просто велику, а взагалі багато "риби". Як стверджувала член фракції СН Ольга Василевська-Смаглюк щонайменше 50 депутатів викликали на допит в антикороргани поки що як свідки лише по одній справі.
За її словами, крайнім у результаті виявився Кабмін (це підтверджують і джерела "Країни"), який набрав зобов'язань перед західними кредиторами та патронами.
"Під кожен законопроект нам виділяють (західні партнери - Ред.) певну суму коштів. Народні депутати в якісь моменти не голосують за ці зобов'язання, взяті на себе урядом. Одна з причин, які декларуються депутатами - тому, що на них здійснюється тиск, у тому числі, НАБУ. І це обговорювалося на нашій фракції ("Слуги народу " ). будь ласка., НАБУ, щоб воно перестало нас викликати на допити. Я чула, що ще 50 людей викликали на допит у якості свідків по одній справі. знизиться", - заявив народний депутат Василевська-Смаглюк (СН).
"За ратифікації різного всього голосувати зручно: за них не вручають підозри і за ними не стоїть уряд, який наобіцяв з три короби партнерам. Йтимемо від ратифікації до звернення до країн Балтії, щось перейменовуватимемо, обов'язково змінюватимуть кордони сіл. Щоправда, військові закони йтимуть. Реформи - ні. СН.
Можна додати: набирають такі проекти (за ратифікаціями) понад 260 голосів депутатів. Як люблять говорити у Раді, "потенціал" у сесійній залі є. І фактор НАБУ, за словами депутатів, відіграє вирішальну роль.
"Без припинення тиску на депутатів Раду до робочого стану не повернути", - каже впливовий у фракції "Слуга народу" депутат.
Проблема в тому, що для НАБУ і САП, а також для працюючої з ними у зв'язці "антизеленської коаліції" (люди і структури, які раніше пов'язані з Демократичною партією США, а тепер перейшли під патронат Європи, грантові організації, пов'язані з ними політики і ЗМІ, ключові співробітники антикорупційних органів і опозиційний діяч, а також опозиційні діячі. Як ми вже писали, таким чином ці сили намагаються спонукати Зеленського переформатувати більшість у Раді та сформувати новий "уряд національної єдності". Але Зеленський проти цього і майже напівпаралізована Рада йому не так і заважає, а скоріше навіть допомагає.
Це гарна відмовка для президента та його оточення, чому не вдається приймати закони МВФ, до яких часом пишуться в Україні грантовими організаціями на користь своїх політичних цілей. Вимога посилити контроль "міжнародних експертів", наприклад, над судовою владою за такого парламенту не вийде, що на користь Банкової та союзних їй груп впливу у правоохоронній системі.
Втім, є одна тема, яка здатна викликати ентузіазм у народних обранців незалежно від відносин із НАБУ – це завершення війни в Україні. За оцінкою співрозмовника в СН, у парламенті вже склалася неформальна більшість, яка готова проголосувати за необхідні рішення для якнайшвидшого запуску процесу мирного врегулювання, якщо такі будуть ухвалені під час переговорів.
"Не сумнівайтеся: за мир прийдуть голосувати навіть ті, хто не ходило багато років до Ради. Мирні переговори зупинилися, але, здається, що багато в чому їхню долю визначає іранська кампанія. Якщо вона продовжиться , прорив на нашому треку навряд чи не буде. Але він можливий після припинення конфлікту на Близькому. вибори. Закони почнуть добре прийматися.
