Международные эксперты, участвующие в кадровых конкурсах в Украине, не являются независимыми - юрист
Международные эксперты, которым сейчас дается право решающего голоса в украинских кадровых конкурсах по отбору судей, а также руководителей контролирующих структур и правоохранительных органов, могут продвигать интересующих их кандидатов на должности и при этом сами не являются полностью независимыми.
Об этом заявил немецкий юрист, бывший судья и эксперт по вопросам добропорядочности Тильман Хоппе в интервью "Зеркалу недели".
Хоппе привел пример, когда менеджер одного из донорских проектов выяснял у члена комиссии перспективы оценивания конкретного кандидата, в успехе которого был лично заинтересован.
По словам Хоппе, международные члены комиссий работают по временным контрактам, получают за это деньги и затем вынуждены искать следующие проекты, что может влиять на их независимость.
Хоппе считает, что международная техническая помощь и антикоррупционные программы в ЕС и Украине превратились в слабо контролируемую систему, заинтересованную в собственном расширении. Чем дольше продолжаются проверки добропорядочности, тем больше оплачиваемых рабочих дней получают участвующие в них эксперты и организации. По его словам, один из менеджеров международной организации назвал антикоррупционную сферу "ужасной индустрией".
Эксперт также утверждает, что лично сталкивался со случаями, когда исполнители международных программ придумывали "абсолютно абсурдные" проекты, чтобы создать себе дополнительный объем оплачиваемой работы.
Отдельной проблемой Хоппе назвал работу секретариатов конкурсных комиссий. По его словам, тот, кто контролирует поступление информации к членам комиссии, получает серьезное влияние на ее решения, поскольку может определять, какие материалы увидят члены комиссии. Особенно зависимы от секретариатов иностранные эксперты, которые не знают украинского языка и местного контекста.
При этом оценка реформ, утверждает Хоппе, нередко зависит от геополитических интересов.
Он привел в пример Молдову, где решения рассматривают в том числе с точки зрения того, укрепят они нынешнюю власть или ослабят ее, а также Боснию, которая значительно отстает от Украины в антикоррупционных реформах, но получила статус кандидата в ЕС ради сохранения влияния Евросоюза на Балканах.
Критически Хоппе оценил и продвигавшуюся международными партнерами модель независимых органов судейского самоуправления. По его словам, в ряде стран они превратились в закрытые "крепости", а получившие широкую независимость судьи фактически обрели "лицензию на печатание денег". Хоппе утверждает, что многие специалисты теперь в частных разговорах жалеют, что эта модель так активно продвигалась, хотя публично признавать этого не хотят.
Напомним, одним из требований ЕС к Украине, зафиксированных, в частности, в так называемом "пакете Качки-Кос", является отбор руководителей правоохранительных органов и судейского самоуправления путем конкурсов с решающим голосом международных экспертов, назначаемых западными странами-донорами.
